有關中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：

為做好2021年度政府部門財務報告編報工作，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》（國發〔2014〕63號）、《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發〔2021〕5號）和《財政部關于修訂印發〈政府財務報告編制辦法（試行）〉的通知》（財庫〔2019〕56號）等有關規定，現就有關事項通知如下：

一、扎實開展政府部門財務報告編制工作

各地區、各部門要認真貫徹黨中央、國務院關于進一步深化預算管理制度改革的決策部署，嚴格落實預算法及其實施條例相關規定，按照“十四五”期間政府財務報告制度改革的目標任務和2021年全國財政決算工作會議有關要求，扎實開展政府部門財務報告編報工作。

（一）加強組織協調。嚴格貫徹落實改革方案要求，加強組織領導，明確任務分工，抓好工作落實。加強對所屬單位、同級政府部門的工作指導，壓實部門單位主體責任，做好政府部門財務報告與部門決算、行政事業性國有資產報告之間數據銜接。縣級以上財政部門要組織做好本級部門（單位）財務報告編制工作，統籌疫情防控和報告編報工作，把疫情防控要求貫徹報告編報工作始終。

（二）強化基礎工作。嚴格執行政府會計準則制度，規范會計核算、細化核算內容、及時組織對賬。扎實做好股權投資、公共基礎設施、政府儲備物資、保障性住房、文物文化資產的會計核算工作，著力提高會計信息質量。全面清理往來事項，及時處置財務掛賬，防控財務風險。健全內部控制機制，按規定定期清查資產負債，未入賬的資產負債要及時確認入賬，已投入使用的在建工程要及時轉為固定資產。

（三）注重分析利用。積極開展專題研究，探索形成新的分析角度和模式。推動數據共享，做好數據應用，深入挖掘數據價值，通過財務分析發現管理中存在的薄弱環節，提出改進建議，發揮政府部門財務報告逆向反饋和促進管理的作用，為領導決策提供信息支撐。

（四）完善系統建設。各地要按照附件要求的2021年度政府部門財務報告樣式完善本地政府財務報告管理系統，滿足部門財務報告編制需要。各部門應結合政府部門財務報告編制需要，優化系統應用環境，及時反映政府財務報告管理系統需求。關于中央部門政府財務報告管理系統的使用，具體事宜另行通知。

二、進一步提升政府部門財務報告編制質量

（一）查實編制主體。認真梳理應納入政府部門財務報告編制范圍的單位清單，完善編制單位基礎信息，將部門所屬行政事業單位、與同級財政部門有預算撥款關系的社會團體全部納入編制范圍，保證編制范圍的完整性。按照《財政部辦公廳關于進一步明確政府部門財務報告編制合并范圍的通知》（財辦庫〔2021〕182號）規定，準確把握經費自理事業單位財務報告合并級次，做到不重不漏。

（二）做實對賬抵銷。組織做好部門內部交易事項對賬抵銷工作。正確運用抵銷規則，對于金額高于抵銷閾值10萬元的內部交易事項，要加強對賬，重點抵銷；對于10萬元（含）以下且可確認一致的內部交易事項，原則上應抵盡抵，不受抵銷閾值限制。各部門要積極配合中央本級政府綜合財務報告編制工作，做好部門與部門之間、部門與財政之間交易事項信息的采集、分類、整理及核對，為部門之間、部門與財政之間抵銷提供信息支持。

（三）壓實編審責任。部門單位應切實履行編報主體責任，嚴格執行政府部門財務報告編制操作指南及相關規定，加強審核把關，細化審核內容，杜絕基礎性錯誤，真實、完整、準確反映部門單位財務狀況和運行情況。對審核、審計發現的問題要邊審邊改、立查立改，切實提高政府部門財務報告編制質量。

三、按時完成政府部門財務報告編制工作

（一）有關中央預算單位應于2022年5月31日前將2021年度政府部門財務報告（紙質版）和電子數據，以及所屬單位財務報告電子數據報送財政部國庫司。政府部門財務報告（紙質版）應當以部發文附件形式報送。按照國家有關規定，部門單位認定為涉密的信息，應當通過光盤等介質進行離線報送，并準確標注報送介質的密級。

（二）有關中央預算單位要全面總結編制做法和經驗，認真撰寫編制工作總結，主要包括編制工作開展情況、具體做法、發現的問題及相關工作建議等內容，并于2022年5月31日前將本部門編制工作總結（紙質版）報送財政部國庫司，同步將電子版發送工作郵箱（zfcwbgc@mof.gov.cn）。

（三）各地區政府部門財務報告報送要求由各地根據本地政府綜合財務報告編制工作具體部署自行決定。

（四）財政部將適時組織有關中央預算單位2021年度政府部門財務報告集中審核，請各部門做好準備工作。

執行中的重要情況和建議，請及時反饋溝通。聯系電話：010-68552372  68552039。

附件：2021年度政府部門財務報告樣式