文物政發〔2022〕2號

各省、自治區、直轄市文物局（文化和旅游廳/局），新疆生產建設兵團文物局：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強文物保護利用改革的若干意見》和國務院辦公廳《“十四五”文物保護和科技創新規劃》，按照《國家文物保護利用示范區創建管理辦法（試行）》，深化文物保護利用機制改革創新，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，讓文物真正活起來，國家文物局在推進第一批國家文物保護利用示范區（以下簡稱示范區）創建工作的基礎上，啟動第二批示范區創建申請工作。現就有關事項通知如下：

一、基本要求

國家文物保護利用示范區，是指由國家文物局同意設立并指導管理，依托不同類型文物資源，通過創新工作機制，對文物資源的有效保護、合理利用和推動經濟社會高質量發展具有全國性示范引領意義的特定區域；依托市級、縣級行政區劃設立，以市級、縣級人民政府為建設主體，自愿申請、自主創建，國家統籌、央地協同、地方建設。

第二批示范區創建工作應深入貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要論述和指示批示精神，完整準確全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，側重專題性，突出文物保護利用體制機制改革和發展思路創新，突出各類文化遺產資源、各方面優勢政策力量系統集成，突出文物事業可持續發展，突出文物工作與經濟社會發展深度融合、雙向促進，突出發揮文物資源對滿足人民美好生活需要的優勢作用，瞄準文物保護利用改革重點難點問題，率先實現突破、取得經驗。

二、申請條件

（一）創建思路清晰。堅持問題導向和目標導向，因地制宜將文物保護利用與貫徹新發展理念、落實國家發展戰略有機結合，確定創建主題和創建目標，突出重點、精準施策，明確區域范圍、任務舉措和工作思路，具有示范意義和推廣價值。

（二）工作基礎良好。文物依法科學保護、合理創新利用、現代化治理、融合發展水平較高，近三年無重大文物違法犯罪案件和重大文物安全事故發生，在文物保護利用改革某個或多個方面已形成先進經驗做法。

（三）地方高度重視。文物工作納入當地黨委和人民政府整體規劃布局，創建目標契合所在省（自治區、直轄市）整體發展戰略，市級、縣級黨委和人民政府能夠為示范區建設提供組織、政策、資金及其他支持，文物保護管理機構隊伍健全。

（四）資源稟賦突出。文物資源豐富、特色鮮明、保存良好，區位優勢明顯，基礎設施相對完善。

三、申請程序

（一）市級、縣級人民政府按照《國家文物保護利用示范區創建管理辦法（試行）》和國家文物局有關工作要求，填寫《國家文物保護利用示范區創建申請書》（見附件），報省級文物行政部門。

（二）省級文物行政部門對市縣填報的《國家文物保護利用示范區創建申請書》進行初審和篩選，向國家文物局推薦。初審工作要對標黨中央關于加強文物保護利用改革的部署要求，立足本地區文物事業發展全局，加強指導、綜合研判，實事求是、注重質量，確保后續工作可持續，確保示范性、引領性。原則上，每省（自治區、直轄市）最多推薦1項創建申請。

（三）國家文物局組織開展現場考察、專家評估等工作，核定并公布第二批示范區創建名單，不斷完善示范區建設相關制度安排。

請各地文物行政部門認真組織第二批示范區創建申請工作，于2022年4月30日前將本省（自治區、直轄市）相關申請材料報送國家文物局。

特此通知。

國家文物保護利用示范區創建申請書

國家文物局　

2022年1月26日

（聯系人及方式：國家文物局政策法規司  梁天韻，010-56792052，zcyjc@ncha.gov.cn）