吉林市商務局、梅河口市商務局：

為深入貫徹省政府關于發展夜經濟決策部署，充分釋放夜間消費潛力，做大做強夜經濟，培育經濟新增長點，省商務廳決定在吉林市、梅河口市開展夜經濟示范城市建設試點，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，落實新發展理念，堅持高質量發展，堅持供給側結構性改革，按照“市場主導、城市主體，因城施策、分類培育”原則，以夜經濟示范城市建設試點為抓手，優化政策環境，支持試點城市開展夜經濟載體建設、公共服務保障、特色品牌打造等方面探索，創建“有特色、有活力、有影響”夜經濟城市，培育 “煙氣濃、接地氣、人氣旺”夜市品牌，打造具有“年代感、文藝范、時尚風”的休閑地標，充分發揮夜經濟激發城市活力、推動消費升級、促進經濟發展的重要作用。

（二）主要目標。力爭通過一年左右的探索，試點城市在促進夜經濟發展促進機制、政策體系、建設模式、運營方式、管理制度等方面形成一批可復制推廣經驗和模式，為全省夜經濟發展探索路子，為出臺促進夜經濟發展意見提供借鑒。 二、主要任務　

(一)探索夜經濟發展促進機制。試點城市要圍繞發展規劃、政策措施、組織推動等方面探索建立促進夜經濟發展的服務機制，形成規劃引導、政策銜接、政企聯動促進夜經濟的發展體系。支持試點城市統籌夜間消費供給與需求、建設與運營、管理與服務，引導城市做好夜經濟發展規劃。針對不同人群的消費意愿，積極構建層次化、個性化的夜經濟空間布局，避免夜經濟“千城一面”。 （二）探索夜經濟載體建設運營模式。試點城市要結合城市規模和特點，分門別類打造標志性夜間消費場景，培育系列化夜間消費平臺，創新多元化夜間消費供給，探索形成企業主體、政府支持、市場運作、競爭有序的建設、運營和管理“三位一體”模式。在夜購物方面，重點培育以商業綜合體、購物中心、示范步行街、小商品一條街為代表的夜購載體。在夜美食方面，重點培育以連鎖餐飲店、美食（燒烤）一條街、大排擋夜市、夜間外賣平臺為代表的夜食載體。在夜旅游方面，重點挖掘夜場旅游潛能，設計精品夜游線路，開發四季夜間旅游消費“打卡”地。夏季以避暑休閑、冬季以冰雪溫泉為主，打造四季夜經濟新亮點。在夜文娛方面，重點以消遣娛樂為主，重點培育夜間消費“文化IP”，打造年輕人時尚消費新熱點。在夜體育方面，重點以健身健康為主，重點培育以運動場館、健身館、越野滑雪場館為代表的體育消費載體。豐富體育健身和體育競賽表演市場，組織群眾性、健身性、娛樂性體育賽事、廣場舞等夜間活動，促進夜間體育消費。

（三）探索夜經濟公共服務和管理方式。試點城市要加強夜間交通、安全、環境等配套服務保障探索，提高夜間消費便利度。在夜間環境方面，探索完善夜間消費場所水電氣供給、污水收集處置、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設施，實施夜市統一管理，引導夜市規范發展。在夜間亮化方面，結合實際實施城市亮化、美化工程改造提升，支持完善夜間標識體系、景觀小品、休閑設施、燈光設施等建設，點亮夜間消費場景。在夜間交通方面，加強夜間經濟集聚區及周邊動（靜）態交通組織管理，盤活現有各類停車資源，加強重點區域夜間車輛調配，延長公共交通運營時間。在夜間安全方面，建立風險評估機制，制定安全應急預案，增強夜間消費安保力量，營造夜間消費安全環境。在消費導引方面，統籌商業、旅游、文化、體育、健身、娛樂、休閑、體育賽事活動以及交通運營保障等信息，編制《城市夜間消費指南》，線上線下聯動，便利夜間消費。

（四）探索夜經濟特色品牌打造路徑。結合不同時節、不同地域消費特點，特別是夏秋夜間消費黃金季節，開展豐富多彩的消費促進活動，打造一批有影響力的夜間消費品牌，大幅提升夜間經濟繁榮度、活躍度。一是培育夜間餐飲品牌。利用東北氣候特點，舉辦冬季特色美食節，把烤全羊、豬肉燉粉條、酸菜白肉、烤肉串等特色美食推向全國，使之成為以“最美餐桌”“最火深夜食堂”為標志的美食打卡地。二是培育特色夜市品牌。實施一城一策，引導季節性夜市規范有序發展，培育特色精品夜市，開展以購物、餐飲、文化、旅游等多業態融合的精品夜市活動，培育特色精品夜市。三是培育夜間網紅品牌。積極發展“網紅直播”等新型娛樂消費模式，加快線上線下融合夜間消費。以“電商直播帶貨”為突破口，推動以“用戶體驗+視頻分享”等形式，促進電商直播與“夜經濟”融合發展，增強夜經濟活力。四是培育夜間文旅品牌。加強夜經濟載體與旅行社合作，引導發展“過夜游”，提升夜品牌吸引力。突出歷史文化，精心打造本土文藝節目。豐富夜間文化演藝品類，組織戲曲、相聲、電影、音樂、讀書等主題鮮明的夜間文旅休閑活動，打造文旅消費的金字招牌。

試點城市要根據上述要求細化試點方案，在全面推進落實四項試點任務的同時，結合自身實際突出2-3個方面重點工作，形成可在全省復制推廣的改革發展經驗。

三、有關要求

一要建立推進機制。試點城市商務部門要積極爭取城市政府支持，統籌建立政府統一領導，職能部門聯動、政企協同發展夜經濟工作機制。支持相關企業成立商會等社會組織，以市場化方式推進夜間經濟發展，引導行業自律。

二要制定工作方案。試點城市要結合實際，突出特色，圍繞試點主要目標任務，編制夜經濟發展專項規劃、制定試點工作實施方案，進一步細化試點任務，建立工作臺帳，明確試點時間表和路線圖，保證試點工作順利實施。

三要科學組織實施。省商務廳將會同相關部門負責籌劃部署、具體指導和跨部門政策協調，適時總結試點工作經驗，組織復制推廣。試點城市要負責試點工作組織領導、實施推動、綜合協調及措施保障。夜經濟示范城市試點建設期為：2021年2月至2022年3月。2月底之前，城市要將試點實施方案以正式文件形式報省商務廳。9月底前，省商務廳將組織試點中期評估，視情召開現場經驗交流會，總結先期成果。2022年3月，開展試點經驗復制推廣工作。

四是強化政策支持。統籌利用發改、商務、文旅、體育、金融、市場監管等相關部門在基礎設施建設、消費促進、服務消費等方面政策，支持試點城市商業設施改造提升、開展消費促進活動等。試點城市要發揮財政資金引導作用，支持夜經濟公共服務能力建設，改善夜經濟發展環境，促進夜經濟繁榮。

聯系人：流通業發展處 谷秀麗 王紹林

吉林省商務廳

2021年2月20日