部內各單位：
為了更好發揮監管局職能作用，提升財政監管能力和水平，推動加快建立現代財政制度，有力促進國家治理體系和治理能力現代化，現就進一步強化對監管局工作的統籌協調指導提出以下意見。
一、加強頂層設計，機制化推進監管局工作
緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和財政部黨組工作要求在各地有效貫徹落實，進一步加強頂層設計，機制化推進監管局工作高質量開展。
（一）建立聯席會議機制。在部黨組領導下，建立實施監管局工作聯席會議機制，統籌管理監管局工作，督促部內相關司局和監管局合力落實好部黨組有關決策部署。聯席會議由財政部分管監管局工作的負責同志擔任召集人，分管聯席會議成員單位的部領導擔任副召集人，預算司、辦公廳、人事教育司（巡視辦）、監督評價局（內控辦）、機關黨委、信息網絡中心、干部教育中心作為成員單位。聯席會議辦公室設在預算司，負責有關日常工作。
（二）推動業務流程再造。在聯席會議機制框架下，以制度化、規范化、職責法定化為原則，以規范管理行為和管理程序為抓手，完善財政監管工作規范體系，深入推動業務流程再造。分領域確定部內相關司局與監管局的職責關系，進一步壓實相關司局責任，合力破解制約監管局發展的體制性、機制性、綜合性問題，優化監管局管理機制，強化監管局履職的支撐保障，推進監管局全面融入財政主體業務。
（三）制定履職“負面清單”。牢固樹立依法行政理念，堅持有所為、有所不為，厘清監管局職責邊界，研究建立“負面清單”，規范履職行為。積極配合相關部門開展工作，推進建立監管局同地方財政部門、人民銀行、稅務、海關、證監、銀保監等部門的聯動機制，定期協商、互通信息，確保互不越位、互不推諉，共同推動中央政策落實。
（四）健全綜合考核機制。整合現有對監管局的各項考核，建立綜合考核制度，加強對監管局的正向引導和負面約束，更好激發監管局干事創業積極性。強化綜合考核結果應用，建立考核結果通報、約談制度，加強考核結果同干部任免、評優評先、經費安排等的銜接，切實發揮考核的“指揮棒”作用。研究建立部內相關司局聯系監管局的考核機制，將考核結果作為部內相關司局改進管理、加強指導、強化基礎保障的重要參考。
二、落實職責分工，強化部內相關司局對監管局履職的規范管理
部內相關司局要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職，各盡其責，加強協同，形成合力，為監管局職責落實提供有力支撐。
（一）加強監管局黨建工作指導。把黨的政治建設擺在首位，督促落實“兩個責任”，確保監管局始終保持“政治機關”的政治屬性，切實把“兩個維護”貫徹和體現到履職盡責全過程，帶頭做深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率。加強對黨的建設的指導，嚴格落實機關黨建工作責任制，督促指導監管局黨組主要負責人認真履行抓黨建第一責任人職責，黨組其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好職責范圍內的黨建工作，全面提高黨建工作質量。按照新時代黨的建設總要求，指導監管局推進黨支部標準化、規范化建設，嚴格執行“三會一課”等制度，積極推動黨支部活動方式創新。加強黨員教育監督管理，著力打造高素質黨員隊伍。
（二）健全監管局業務管理格局。緊緊圍繞財政中心工作，加強業務統領和服務保障，構建與監管局新職責相適應的制度體系和管理機制。統籌謀劃監管局工作重點，科學調度監管局工作力量，嚴控委托事項，推動監管局工作加快向法定固有模式轉變。強化監管局業務歸口管理，統一業務部署、工作要求和成果報送，定期形成工作指引，有效實施分類指導，逐步規范信息推送。及時回應監管局關切，加強監管局反映問題的督辦和反饋。
（三）強化監管局干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，突出政治標準，選優配強監管局領導班子。大力發現培養選拔優秀年輕干部，深入推進職務職級并行制度，加強部內司局、部屬單位與監管局干部交流力度，著力優化干部隊伍結構。健全科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，努力建設忠誠干凈擔當的財政監管干部隊伍。強化監管局干部能力培訓與綜合素養培訓，積極創新培訓方式，豐富培訓手段，增強培訓針對性和有效性，不斷提升監管局干部履職能力和水平。
（四）加強監管局預算財務管理。合理確定與監管局開展工作相匹配的經費規模，為監管局工作開展提供必要保障。指導監督監管局嚴格落實預算管理、財務管理各項規定，規范使用各項經費，強化各類資產管理。
（五）提升監管局信息化水平。將監管局信息系統納入預算管理一體化，加快推進信息化建設，豐富信息內容，提升系統功能和運行效率。推進監管局同部內相關司局、地方財政部門以及屬地其他中央監管機構等互聯互通，共享數據信息。加大政府購買服務力度，推動大數據、云計算、“互聯網+”等在實際工作中的應用，提升工作效能。
（六）深入推進監管局內控建設。不斷完善監管局各項內控制度辦法，建立及時的風險應對機制、完善的督導和問責機制，提高內控結果應用程度，并研究建立監管局同部內相關司局工作相互制衡機制，有效防范監管局履職風險。
（七）推進監管局全面從嚴治黨工作。完善和落實全面從嚴治黨責任制度，加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設。繼續加強黨風廉政建設，持續深入推進作風建設，從嚴查處違反中央八項規定精神、利用監管權力以權謀私等典型案件，嚴肅查處監管局工作中的違規違紀違法問題。
三、壓實履職責任，提升監管局工作效能
各地監管局要主動加強和部內相關司局協同配合，扎實履行各項工作職責，形成“同題共答、同頻共振”工作格局，更好服務財政中心工作，積極服務屬地經濟社會發展。
（一）提高政治站位和政治覺悟。牢牢把握“財政部各地監管局首先是政治機關”的政治屬性，堅持一切從政治上考量，一切從黨中央工作大局出發，站穩立場，把準方向，堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導，自覺踐行“兩個維護”。把貫徹落實黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署作為首要政治任務，做推進黨中央決策部署貫徹落實的表率。
（二）著眼更好發揮財政職能作用。強化屬地中央各項財政收支監管，推動完善行政決策、執行、組織、監督相互制約相互協調的權力運行機制。加強和改進財政監管工作，推動健全中央部門二級及以下單位預算編制、執行、監督有機銜接的閉環管理體系，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。加強省以下財政體制調查研究，推動建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，更好發揮中央和地方兩個積極性。加大地方政府債務監控力度，督促地方政府防范化解債務風險和金融風險。按財政部授權，加強屬地國有資產監管，推動中央金融企業財政監管工作，著力提高國有金融資本效益和國有金融機構活力、競爭力和可持續發展能力，完善國有金融資本管理。
（三）全力服務財政部黨組決策部署。充分發揮監管局貼近地方、熟悉情況的優勢，為落實和完善財稅政策、加強和改進預算管理提供重要支撐。充分發揮“探頭”作用，密切關注屬地經濟發展情況、變化趨勢，加強分析研判。充分發揮“哨兵”作用，督促地方財政落實“過緊日子”要求，優化支出結構，落實好各項重大財稅政策。充分發揮“參謀”作用，針對屬地各方面出現的問題提出意見建議，為財政部全面掌握真實情況、及時做好應對措施提供參考。
（四）積極服務地方經濟社會發展。找準貫徹落實中央重大決策部署和服務地方經濟社會發展的結合點，密切關注地方財政運行情況，加強同駐地中央單位橫向聯系和信息共享、反饋地方黨政領導對財政工作的關切和建議，寓服務于監管之中，促進屬地經濟社會高質量發展。強化問題導向，既客觀反映地方工作成績，更緊盯存在的問題，做好推動解決問題的“后半篇文章”，積極提出完善制度和政策設計方面的建議，對政策執行不到位和管理不規范層面的問題，督促地方落實主體責任，及時整改。
進一步強化對監管局工作的統籌協調指導，是推動監管局全面履職盡責的重要舉措，是實現部內相關司局和監管局有效融合的重要內容，對于深入貫徹中央機構改革精神、全面落實部黨組決策部署、促進監管局長期健康發展具有重要意義。部聯席會議機制要加強統籌領導，強化組織實施，確保各項要求落地見效。部內相關司局要根據本意見，及時細化工作任務，形成落實方案并有序推進。監管局要切實增強自主履職意識，積極創新監管方式方法，不斷提升財政監管工作質效。