經濟日報-中國經濟網北京7月1日訊 6月29日，吉林省人民政府辦公廳印發了《吉林旅游體育消費年活動總體方案》（以下簡稱“方案”），方案提出將從今日（7月1日）起到2021年12月31日在全省開展吉林旅游體育消費年活動。

整體活動分為兩個階段，第一個階段從2020年7月1日至12月31日，主要目標為刺激消費，促進行業復蘇，主要活動包括推進“周”游吉林主題活動，活躍省內游市場；推出文旅惠民卡，開展“全民普惠、景區聯動”活動；鼓勵各地推出“文旅消費券”，或在綜合消費券中允許進行旅游消費活動等19個主題活動。

第二階段從2021年1月1日至12月31日，主要目標為提質增效，推動高質量發展，主要活動包括開辟至長春、延吉、長白山等國際航線；繼續深化消夏避暑與冰雪運動雙品牌戰略；通用航空產業與旅游、體育融合發展，加快低空旅游產業發展等7個措施。

　　以下是方案全文：

吉林旅游體育消費年活動總體方案

省政府定于2020年7月1日-2021年12月31日在全省開展吉林旅游體育消費年活動。為確保此次活動取得預期效果，特制定本方案。

一、活動目的

為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，完成2020年《政府工作報告》中關于“推動消費回升”的任務要求，緊緊抓住新一輪東北振興、2022年北京冬奧會、文化旅游融合發展的戰略機遇，推進我省旅游“雙環線”建設，通過在全省范圍內開展消夏避暑與冰雪運動并重、線上宣傳與線下互動結合的系列活動，激活市場、拉動消費；廣泛吸引游客和體育運動愛好者來吉林旅游度假和休閑運動，進一步擴大我省的知名度、美譽度；助力“六穩”“六保”，積極探索在常態化疫情防控形勢下有效應對沖擊、實現良性循環的新舉措新辦法，將綠水青山、冰天雪地轉化為金山銀山。

二、活動內容及分工

活動分兩個階段實施。

第一階段：刺激消費，促進行業復蘇（2020年7月1日至12月31日）。

加快推進文化、旅游、體育等行業擴大復工復產，堅持常態化疫情防控的同時，逐步恢復國內航線和國內旅游。落實景俊海省長提出的“周周有活動、月月有高潮”的指示要求，利用我省得天獨厚的“生態牌、健康牌”開發避暑旅游、冰雪旅游、康養旅游、文化旅游、體育旅游等特色產品。

1.繼續推進“周”游吉林主題活動，活躍省內游市場。推出一批文旅互補的“周”游吉林產品，打造一批具有“網紅”“爆款”氣質的吉林特色文旅線路，為游客提供多樣化、個性化的出游參考。（省文化和旅游廳負責）

2.推出文旅惠民卡，開展“全民普惠、景區聯動”活動。單列300萬元，鼓勵景區企業通過多種方式、多種渠道推出惠民政策，對措施得當、效果顯著的進行分類獎補；鼓勵企業自主開展惠民活動，推出優惠力度大、吸引力強的“套餐”系列產品；拓寬惠民措施發布渠道，提高企業參與度，引導消費者參與文旅消費，促進企業增加收益。（省文化和旅游廳負責）

3.鼓勵各地推出“文旅消費券”，或在綜合消費券中允許進行旅游消費活動。（省文化和旅游廳負責，省商務廳配合）

4.開展消夏避暑全民休閑季系列活動，持續推廣“清爽吉林·22℃的夏天”品牌。適時啟動第四屆消夏避暑全民休閑季系列活動，指導各地開展豐富多彩的消夏節事活動，營造消夏氛圍。創意推出“精彩夜吉林”品牌，打造“夜遇”系列產品，推進產業結構調整，豐富完善市民夜間消費的產品供給，引導和帶動全省文旅夜經濟良性發展，開辟我省文旅經濟新的增長極。（省文化和旅游廳負責）

5.適時啟動國內重要客源市場營銷推廣活動。提前做好恢復國內團隊跨省游市場準備，為省內企業搭建外聯平臺。開展創意設計營銷推廣活動，向國內各重要客源市場及京沈高鐵沿線重要節點城市推出一系列“吉”字號明星產品，樹立我省“開心游吉林”和“放心游吉林”的市場形象。（省文化和旅游廳負責）

6.適時推出“致敬國門”“最美公路”等自駕游、生態游、健康游系列活動，活躍市場氛圍，豐富和拓展新業態。（省文化和旅游廳負責）

7.辦好第五屆雪博會，助力冰雪經濟健康發展。指導各地開展豐富多彩的冰雪節事活動；積極邀請文化和旅游部、國家相關部委、全國各省（區、市）文旅部門、旅游協會、電商媒體等出席活動；做好招商合作等相關工作；加強與北京冬奧組委的工作對接，爭取宣傳和活動資源，讓吉林冰雪充分融入冬奧元素，助力吉林冰雪產業健康發展，實現“白雪換白銀”。（省文化和旅游廳負責）

8.適時開展冬季旅游體育推介活動，推廣“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”品牌。組織全省文旅部門及企業、媒體實地踏訪客源市場，深化與重要客源地之間的文旅互動，鞏固冬季品牌影響力。（省文化和旅游廳、省體育局負責）

9.開展“長白山，我心向往之”景區宣傳活動。鎖定“22℃夏天涼爽有約”“-12℃粉雪溫暖相約”主題，做大做強“山地避暑”和“寒地冰雪”兩大品牌。深度實施“旅游+體育”戰略，打造冬夏雙輪驅動全年的環長白山自行車騎行、長白山冰雪汽車拉力賽等賽事品牌。深入推進長白山國際生態休閑（冰雪溫泉）旅游區、國家級全域旅游示范區和長白山文物保護利用示范區創建工作。利用長白山入駐新華社國家民族品牌工程的契機，在新華社全網全媒體開展宣傳，組建長白山宣傳推廣新媒體矩陣，用好“雙微一抖一快手”，精心開展文旅宣傳推介會、展會等活動，大力提升長白山品牌知名度。（長白山管委會負責）

10.開展“查干湖，年年有魚、年年有余”活動。推進“春捺缽、夏賞荷、秋觀鳥、冬漁獵”“四季查干湖”大旅游格局，在習近平總書記視察查干湖兩周年期間，舉辦查干湖蒙古族民俗文化旅游節、查干湖濕地文化旅游季、查干湖冰雪漁獵文化旅游節等旅游節慶品牌活動。依托節慶活動，立足查干湖生態、人文和資源優勢，以“年年有魚、年年有余”為主題，策劃舉辦觀魚賞雪民俗體驗系列游、查干湖魚文化書畫大賽、查干湖微視頻大獎賽、網紅帶貨直播、查干湖旅游情景劇“春捺缽”創排演出、查干湖雪地足球賽、查干湖冰上龍舟大賽等活動和賽事，以活動吸引游客、推動旅游消費釋放。圍繞查干湖開展項目謀劃和建設，加大招商引資力度，舉辦投資合作說明會暨招商引資簽約活動，加快推進查干湖開發建設。加大查干湖旅游推介和對外宣傳，進一步提高查干湖知名度和影響力，守護好查干湖這塊“金字招牌”，實現保護生態和發展生態旅游相得益彰。（松原市政府負責）

11.開展松花江避暑休閑季活動。依托吉林市厚重的人文資源和豐富的自然資源，圍繞“吉貨集合、吉品美食、吉人演藝、吉夜生活、吉美之旅”主題，在夏秋季節集中開展消夏啤酒美食音樂節、盛夏文旅嘉年華、國樂藝術季、民間藝術節、文旅商品展銷以及文旅資源推介等10項消夏避暑活動，不斷提高人氣、吸引客流，推動夜間經濟發展。（吉林市政府負責）

12.發放“健康吉林·運動有‘禮’”全民健身消費券。利用體育彩票公益金，推出3000萬元體育消費券，以“健康吉林·運動有‘禮’”為宗旨貫穿體育惠民主題活動，與體育產業企業、公益體育場館聯動，對市民運動健身消費活動進行補助，鼓勵體育消費意愿，促進體育產業企業復工復業，活躍市場氛圍。（省體育局、省商務廳牽頭，各市〔州〕政府、長白山管委會及梅河口、公主嶺市政府分別負責）

13.開展“健康吉林·體彩邀您運動”公共體育場館公益開放促銷活動。投入體育彩票公益金1200萬元，補貼公共體育場館免費或低收費向社會開放，推動公共體育場館為支持全民健身活動提供服務，吸引公眾參與全民健身活動。公共體育場館固定時間向公眾開放，每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天；公休日、法定節假日、學校寒暑假期間等，每天開放時間不少于8小時。（省體育局負責）

14.開展“健康吉林·爭創體育消費試點城市”活動。支持鼓勵各市（州）申報國家體育總局“體育消費試點城市”，通過試點城市，以點帶面，促進我省體育消費規模持續增長、消費結構不斷升級，為穩增長、促消費、惠民生發揮示范引領作用。鼓勵各地結合實際推出惠民措施，采取政府購買、稅費補貼、體育消費券等形式，鼓勵引導全民健身消費，助力體育產業企業紓困，拉動體育消費增長。（省體育局負責）

15.開展“健康吉林·相聚賽場”高水平競賽觀賞活動。積極承辦國際國內競技體育賽事，滿足消費者運動競技觀賞需要，強化競技體育賽事引領，培育體育競賽表演業，促進體育消費。以承辦“中國長春”國際滑聯速度滑冰世界杯，“萬達長白山”國際雪聯坡面障礙技巧、大跳臺和U型場地世界杯，“長春鹿鳴谷”國際雪聯越野滑雪積分賽，“長春農安”中國馬術場地障礙冠軍杯賽等國際國內高水平競技體育賽事為契機，廣泛宣傳，開展免費觀賽體驗活動，配合“吉祥碼”，登錄賽事主辦單位微信公眾號，市民可免費獲得親臨賽場觀賞精彩賽事體驗券。（省體育局負責）

16.開展“健康吉林·一市一品”精品賽事創建活動。適時恢復長春國際馬拉松、吉林國際馬拉松、長春凈月瓦薩國際滑雪節、吉林國際冬季龍舟賽等既有精品自主品牌賽事，助力打造查干湖雪地馬拉松賽、長白山雪地汽車拉力賽等一批自主品牌賽事，進一步延伸產業鏈，推動“夜經濟”“特色旅游”等配套措施與賽事聯動，培育消費熱點，深挖消費潛力。（省體育局負責）

17.開展“健康吉林·爽動盛夏”“健康吉林·樂動冰雪”全民健身系列賽事活動。舉辦全民健身日慶祝活動暨吉林省“爽動盛夏”“樂動冰雪”系列全民健身賽事活動啟動儀式，掀開大眾足球、籃球、排球、乒乓球、游泳等項目全省聯賽帷幕，開啟大眾高山滑雪、速度滑冰、冰球、高山大回轉滑雪、冬泳等項目挑戰賽和邀請賽，組織開展“大眾冰雪季·百萬青少年上冰雪”等系列活動，培育運動健身意識，豐富體育產品供給，掀起全民健身熱潮，拉動體育消費。（省體育局負責）

18.開展“健康吉林·白山松水行”精品體育旅游體驗活動。依托我省國家體育產業示范單位、國家體育旅游精品項目、體育旅游精品線路、體育旅游精品賽事、體育旅游精品目的地，凝練“避暑休閑+冰雪運動”特色，生態旅游與運動體驗緊密結合，深入開展“白山松水行”精品體育旅游活動。（省體育局負責）

19.開展“健康吉林·電競爭霸”系列線上活動。舉辦“三省一區”首屆電子競技爭霸賽、2020年首屆吉林省國際象棋網絡等級賽、全民健身線上行走比賽“徒步看吉林”、“動起來遇見吉林”吉林省首屆自行車線上騎行挑戰賽、全國青少年近視防控操線上親子大賽（吉林賽區）暨“第25屆全國愛眼日”全省青少年愛眼護眼主題活動，推出系列線上全民健身公益培訓活動，推動線上線下體育消費活動融合，創新體育消費新模式，培育體育產業新業態。（省體育局負責）

第二階段：提質增效，推動高質量發展（2021年1月1日至12月31日）。

進一步擦亮長春、吉林及長白山、松花湖、查干湖、松花江、圖們江、鴨綠江等旅游金字招牌，推動冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備等產業延伸產業鏈條、提升產業附加值，加快發展寒地冰雪經濟。

1.開辟至長春、延吉、長白山等國際航線。視疫情形勢，盡快恢復國內國際航線，推動長白山機場臨時口岸報批工作。（省文化和旅游廳、省旅游控股集團負責）

2.繼續深化消夏避暑與冰雪運動雙品牌戰略。開展第五屆消夏避暑全民休閑季系列活動，推進消費擴容提質。辦好第六屆雪博會，推動吉林冰雪產業高質量發展。（省文化和旅游廳負責）

3.通過在國內外具有較強影響力的知名媒體、渠道商和平臺展會，加強旅游宣傳營銷，提升國際知名度。緊盯重點市場、重要時間節點和熱點事件，持續開展系統化、專業化、精準化宣傳營銷。加大對旅游宣傳營銷的投入力度，特別是加大針對國內主流電視臺、報紙、網站、新媒體的營銷力度，以及在旅游專業網站、電商平臺的投放力度。充分利用微博、微信、微電影、小程序等進行營銷，形成線上與線下相結合的營銷格局。綜合運用多種宣傳營銷渠道，構建全媒體、全覆蓋、全報道的宣傳營銷大格局。（省文化和旅游廳、吉林廣播電視臺負責）

4.通用航空產業與旅游、體育融合發展，加快低空旅游產業發展。研究制定全省低空旅游發展規劃方案，盡快啟動規劃編制工作。廣泛開展航空模型賽事活動，支持旅游度假區及其他符合開展航空運動條件的單位開展特色航空飛行活動，促進航空運動產業發展。（省文化和旅游廳、省體育局、省旅游控股集團負責）

5.培育體育競技和競賽表演業，選擇我省優勢項目培養高水平運動員和職業隊伍，打造我省體育名片。結合我省實際，進一步加強短道速滑、速度滑冰、花樣滑冰、自由式滑雪、跳臺滑雪等冬季優勢項目和自行車、跆拳道、射箭等夏季優勢項目的人才培養，加快推進職業俱樂部和訓練基地的發展建設，統籌規劃項目布局，科學組建參賽隊伍，積極培育新的金牌、獎牌增長點，大力發展賽事經濟。（省體育局負責）

6.打造高品質的旅游體育消費產品，制造能夠吸引粉絲的熱門IP，形成長期消費熱點。發揮“吉刻出發”平臺作用，有效推動吉黑遼蒙區域合作交流，推動落實“白山黑水旅游共同體”“依山傍海”等文化和旅游戰略合作協議，引導和鼓勵以自駕游方式，深度鏈接東北三省一區自駕產品，規范組織多地間常態化自駕游活動，引導和帶動周邊區域自駕游市場良性互動，打造自駕游熱點線路和目的地。在瓦薩國際滑雪節、長白山消夏節等體育旅游精品活動基礎上，結合體育旅游精品景區、精品線路等，在省內打造新的體育旅游消費熱點。（省文化和旅游廳、省體育局負責）

7.鼓勵旅游企業整合旅游資源，打造高性價比綜合旅游優惠套餐，提升旅游服務品質，打造吉林旅游服務名片。圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，整合旅游資源，形成合力，逐步推出優惠力度大、吸引力強的系列產品套餐，為省內游客提供消費選擇，為旅游關聯企業引流解困。（省文化和旅游廳、省旅游控股集團負責）

三、活動工作要求

（一）吉林旅游體育消費年活動由省政府主辦，省文旅專班負責組織協調和具體推進。省文化和旅游廳、省體育局、省商務廳、省廣播電視臺、省旅游控股集團要按照職責組織開展各環節工作。

（二）各市（州）政府、長白山管委會及梅河口市、公主嶺市政府要根據本地實際情況，在2020年7月底前制定本地區的實施方案，并正式啟動。各地貫徹落實情況要及時報告省政府。

（三）加強宣傳推廣力度。各地、各部門要高度重視組織開展各類體育賽事、文化藝術、會議展覽、節慶等活動，全面強化對外宣傳、推廣力度，在全省形成拉動消費的濃厚氛圍。