經濟日報-中國經濟網北京5月8日訊 近日，河北省商務廳發布了《河北省促進商業消費2020年度行動計劃》（以下簡稱“計劃”），計劃提出搞活流通“六大工程”和促進消費“十大活動”促進商業消費。

搞活流通“六大工程”包括實施進口商品營銷中心創建工程、實施品牌連鎖便利店培育工程、實施特色商業示范街打造工程、實施便民市場建改工程、實施城鄉高效配送建設工程和實施流通供應鏈暢通工程。

促進消費“十大活動”包括“少花錢、買好車”汽車消費促進活動、“加好油、送好禮”油品消費促進活動、“活力河北、暢心消費”電子消費券發放消費促進活動、“河北網購狂歡節”消費促進活動、“幸福河北歡樂購”消費促進活動、“越夜越美”城市夜間消費促進活動、河北蘇寧舉辦“綠色健康智能生活家電煥新”活動、“第八屆中國淘寶村高峰論壇”系列活動、“幫老鄉、奔小康”社會助農村農產品消費扶貧專項行動和“興農扶貧村播計劃”企業助農村扶貧專項行動。

其中在實施特色商業示范街打造工程中，計劃提出各市（含定州、辛集市）分別重點培育1-3條環境優美、商業繁華、文化濃厚、管理規范、具有省內外領先水平的示范步行街。厚植文化底蘊，加強人文景觀、名勝古跡的保護、傳承和發展。而“幸福河北歡樂購”消費促進活動將依托商業和文化旅游業各自優勢，以購物、餐飲、文化、旅游等活動為重點進行開展，同時在“越夜越美”城市夜間消費促進活動中，計劃鼓勵主要商圈和特色商業街緊密結合已恢復開放的文化、旅游、休閑消費場所，適當延長營業時間，開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區。 >>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

　　以下是計劃全文：

河北省促進商業消費2020年度行動計劃

為適應疫后消費需求恢復性增長、逐漸反彈形勢，打好以豐補歉攻堅戰，推動商貿流通轉型升級，促進消費擴容提質，形成強大省內市場，結合我省實際，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹習近平總書記關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，立足發揮消費基礎性作用，扎實推進搞活流通“六大工程”、促進消費“十大活動”，著力完善設施網絡、暢通物流配送、優化市場供給、豐富群眾生活，進一步提升消費對經濟發展的貢獻度。

（二）主要目標。加快推進商貿市場、設施、平臺、環境和物流體系建設，推動實體商業轉型升級和線上線下融合發展，促進消費擴容提質，形成消費新增長點，社會消費品零售總額增速力爭好于全國平均水平，千方百計爭取完成年度目標任務。

二、工作任務

（一）實施搞活流通“六大工程”

1.實施進口商品營銷中心創建工程。圍繞滿足城鄉居民對境外優質商品的消費需求，加快謀劃建設一批全球商品購物中心、進口商品專賣店、港貨店等進口商品營銷中心（商店），年底前力爭達到30家以上。明確建設規范，營業面積不低于2000平米，經營商品全部為進口商品，項目竣工后應冠以具有進口商品營銷性質的名稱標識并掛牌。優選承辦企業，重點選擇大型商貿流通企業作為進口商品營銷中心承辦企業，支持高速公路經營企業謀劃打造一批進口商品營銷商店。推進項目建設，優選網點地址，高標準制定建設改造方案，精心設計店名、標識和外觀建筑風格，合理劃分經營區域，豐富社交體驗業態，支持設立跨境電商購物點。各市力爭今年三季度前全部完成項目建設任務。組織實地核驗，省、市聯合組成驗收組，對竣工項目進行現場驗收，對達標合格項目予以適當財政獎勵。

2.實施品牌連鎖便利店培育工程。2020年，新增品牌連鎖便利店1000家。優化網絡布局，引導連鎖企業到城市商業街區、居民生活區、公共服務場所和鄉鎮農村建設改造便利店，延伸經營網絡。打造知名品牌，加快培育一批本土連鎖企業，支持國內外知名連鎖品牌落戶我省。拓展經營范圍，優化商品供給，擴大生鮮銷售，豐富零售業務，增加居民服務。提升連鎖水平，發展直營連鎖，推進特許連鎖，規范自愿連鎖。推行統采統配，引導連鎖總部建立聯合采購中心和配送分撥中心，推動農產品直采直供直銷，年內連鎖企業統倉統配率達到70%以上。規范管理服務，統一品牌形象、業務管理和服務規范，推廣信息技術，發展綠色營銷，促進業務協同和降本增效。

3.實施特色商業示范街打造工程。各市（含定州、辛集市）分別重點培育1-3條環境優美、商業繁華、文化濃厚、管理規范、具有省內外領先水平的示范步行街，今年起步，明年推進，后年成型，逐漸形成引領消費新平臺和對外開放新窗口。加強規劃布局，科學布點選址，高標準制定改造提升方案，明確步行街四至范圍、功能定位、重點任務和時間進度。優化街區環境，完善周邊路網和交通設施，建設道路慢行系統，提高環境衛生標準，強化綠化亮化措施，增加休閑空間和設備設施。豐富業態結構，提升購物、餐飲等傳統業態，布局體驗式、互動式新興業態，增強休閑娛樂功能，培育特色品牌、非遺技藝和老字號。打造智慧街區，推動數字化改造，推廣應用5G技術，建設公共信息服務平臺，促進線上線下融合發展。厚植文化底蘊，加強人文景觀、名勝古跡的保護、傳承和發展。

4.實施便民市場建改工程。圍繞便民消費，滿足居民“菜籃子”需求，2020年重點改造或新建生鮮超市、菜市場、農貿市場等便民市場200個。統籌規劃布局，綜合考慮各種因素，合理確定布點選址和建設標準。制定建設改造方案，明確便民市場名稱、所在區域、投資主體、地方配套資金、建設內容和驗收辦法。推進項目實施，指導承辦單位按照標準、要求分類推進項目建設，各市爭取二季度末完成任務數量的20%，三季度末完成任務數量的80%，11月底前基本完成建設任務。做好項目驗收，12月上旬各市組建由相關部門和工程專家參加的驗收小組，通過聽取匯報、現場察看、核對資料、咨詢提問等方式，逐項目驗收并作出結論，并向省商務廳報送驗收工作報告。

5.實施城鄉高效配送建設工程。加快構建城鄉高效配送體系，年內重點培育100家示范企業、200家物流配送中心（園區）。構建城鄉配送骨干網絡，加快培育綜合物流中心、配送分撥中心，促進城鄉網絡銜接。創新城鄉配送模式，著力培育發展農產品集中配送、園區市場共同配送、連鎖經營統一配送、城市商圈統倉統配、線上線下一體化配送、現代供應鏈配送等模式，總結推廣承德試點經驗做法，支持保定等市爭列國家試點。提升物流標準化水平，加快推廣標準化托盤，推動標準化設施裝備改造升級，購置使用標準化配送車輛。推進城鄉配送智能化，加快推廣GS1商品條碼體系，建設區域性公共信息服務平臺。制定城鄉配送車輛便利通行管理辦法，對標準化配送車輛噴涂統一標識，緩解城鄉配送“最后一公里”難題。

6.實施流通供應鏈暢通工程。以石家莊國家級試點為抓手，加快推進統一標準體系、統一物流服務、統一采購管理、統一信息采集、統一系統平臺建設，打通供應鏈，延長產業鏈，提升價值鏈。加快項目實施，圍繞構建高效協同乳制品一體化智慧供應鏈、新零售智慧（電商）供應鏈、國藥樂仁堂藥品流通供應鏈、柔性敏捷快速響應型快消品供應鏈、基于新零售的電子商務與快遞協同供應鏈，突出抓好物流設施設備標準化改造，搭建開放、共享、智能信息平臺，促進上下游產業協同融合發展。聘請國家、省有關專家組成驗收組，按照《流通領域現代供應鏈體系建設績效評價表》，對組織領導、項目實施、資金管理和試點效果進行綜合審核評價，6月底全面完成試點任務。

（二）開展促進消費“十大活動”

1.舉辦“少花錢、買好車”汽車消費促進活動。一是舉辦河北省2020線上購車節。會同省汽車流通行業協會等行業組織，組織汽車貿易園區、二手車貿易園區和汽車4S店、二手車經銷企業、大型商業綜合體、成品油經營企業，按照商業化、市場化運作模式，通過網上購車等非接觸交易方式，舉辦全省線上購車節，推動城市汽車消費。二是開展汽車下鄉專項活動。會同省汽車流通行業協會、車好多集團、毛豆新車開展新車下鄉活動。組織各市直營店和各縣區加盟店、毛豆新車官網及APP線上線下聯動，通過線上咨詢、專業直播、極速提車、在線支付、送車上門、贈送健康險等優惠措施，主銷長城汽車等省產汽車，推動農村汽車消費。三是實施老舊汽車報廢更新獎補政策。鼓勵各地制定新車銷售獎補政策，對報廢國三及以下排放標準汽車同時購買新車的車主給予適當補助，對活動成效明顯、銷售業績突出的汽車經銷企業給予適當補貼，對優秀汽車經銷企業給予獎勵。

2.舉辦“加好油、送好禮”油品消費促進活動。引導成品油經營企業主動加強與新老客戶溝通，及時了解客戶復工達產計劃、實際開工時間、購油品種數量和用油周期等信息，門對門、點對點進行供需對接。疫情期間強化“不見面、更安全”線上售油理念,積極拓展線上服務，開展網上下單、直批直供、專程配送業務。對進站加油客戶，通過網絡支付、掃碼支付等電子支付手段，降低接觸風險。鼓勵有條件的企業通過開展單筆消費滿一定數量贈便利店購物代金券，加油贈送口罩、防暈車藥等物品和擦車、消毒等服務。倡導加油站便利店增設百姓生活用品，開展新鮮果蔬、糧油蛋禽、日用百貨等生活必需品銷售服務活動，優惠促銷，便民惠企。

3.舉辦“活力河北、暢心消費”電子消費券發放消費促進活動。有條件的市根據自身特點，聚焦品質購物、放心餐飲等商貿流通、生活服務領域，設置提振消費行動主題，利用電子支付影響力大、覆蓋消費人群廣的優勢，引入建設銀行等金融單位和阿里、騰訊等電子支付平臺，依法依規、公開公平、分期分批分類，面向特定群體、特定商品、特定領域推出電子消費券。鼓勵市級、區級財政拿出部分資金、電子支付平臺和電商平臺投入適當資金設置消費券，商貿流通企業開展優惠讓利銷售，配套聯動促消費。同時規范操作流程，加強資金使用監管，保證資金使用安全，讓消費券發放活動真正惠及消費者。

4.舉辦“河北網購狂歡節”消費促進活動。借力淘寶、京東、天貓、拼多多、美團、餓了么、攜程網等國內知名平臺及省內電商平臺，組織省內電商和供應鏈企業廣泛參與“河北網購狂歡節”，整合優質資源，突出不同特色，售賣河北產品。舉辦河北網銷產品大賽和網紅直播帶貨大賽，以賽代訓，擴大銷售。組織電子商務進農村綜合示范承辦企業開展網絡促銷專項行動，提升區域農特產品市場價值。各市舉辦網絡產銷對接會、電商購物節、帶貨直播等網絡促銷活動不少于3次。指導張家口市政府聯合新華99平臺、國際電子商務中心舉辦塞外精品購物節，打造電商品牌，帶動旅游消費。指導邢臺、石家莊、唐山等市，舉辦首屆直播電商節暨春季特賣會、視頻直播電商大賽、品質品牌電商消費對接活動，促進消費回補。

5.舉辦“幸福河北歡樂購”消費促進活動。在做好常態化疫情防控前提下，利用“五一節”等重大節日，依托商業和文化旅游業各自優勢，以“促消保供、惠民興商、商旅拉動”為主題，以購物、餐飲、文化、旅游等活動為重點，利用開放性公共空間、購物場所和已開放旅游景點，組織各市開啟“幸福河北歡樂購”消費促進活動。通過特色商品展、餐飲美食節、家電節、暢游最美家鄉等豐富多彩的消費促進活動，最大限度激發消費熱情，釋放消費潛力，滿足常態化疫情下及疫后消費需求。

6.舉辦“越夜越美”城市夜間消費促進活動。指導各市分別確定夜經濟發展重點區域和主要街區，培育規劃合理、設施完善、業態多元、管理規范的夜經濟發展格局，加快實現夜消費規模化、常態化和大眾化。鼓勵主要商圈和特色商業街緊密結合已恢復開放的文化、旅游、休閑消費場所，適當延長營業時間，開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區。推廣石家莊市夜間經濟建設經驗，鼓勵設立發展資金，完善夜間交通、消費環境和配套措施，打造夜間消費場景和集聚區。指導秦皇島、張家口等旅游城市通過舉辦購物美食促銷等活動，拓展夜間消費服務，打造夜經濟活動品牌，培育夜間消費風尚。

7.聯合河北蘇寧舉辦“綠色健康智能生活家電煥新”活動。河北蘇寧發放6000萬元消費券，聯合美的、海爾、華為等25家家電企業，利用蘇寧易購河北481家門店網絡，為消費者提供家電補貼、價格優惠，吸引擴大綠色家電、智能電子產品消費。走進老舊小區，針對用戶家中“高風險、高能耗、高維修率”的“三高”舊家電，提供免費上門診斷、檢測服務，聯合回收企業回收舊家電，提供最高600元以舊換新補貼。舉辦使用蘇寧金融支付隨機立減最高4999元等系列活動。聯手建設銀行啟動“筑家計劃”，以蘇寧門店和建行網點為依托，家裝顧客可享受建行裝修低費率分期活動。

8.舉辦“第八屆中國淘寶村高峰論壇”系列活動。在疫情好轉情況下，計劃9月聯合滄州市政府，在肅寧縣舉辦“第八屆中國淘寶村高峰論壇”系列活動，集中展現我省淘寶村發展先進模式、經驗、典型人物，對我省電子商務工作進行全方位立體式宣傳推介，進一步推動我省農村電商向高端發展，提升我省農村電商和上行農村產品的全國影響力。

9.舉辦“幫老鄉、奔小康”社會助農村農產品消費扶貧專項行動。組織省內涉農企業、電商企業參加全國性農商互聯活動產銷對接大會和省內舉辦的各類農產品產銷對接活動，促進我省貧困地區農產品上行，擴大貧困地區農產品消費。開展2020年度電商扶貧日公益活動，各市搭建活動平臺，組織供銷對接，幫助貧困戶銷售農特產品，為消費者購買貧困戶農特產品提供便利。支持各大超市、本地電商銷售平臺、公益性農產品批發市場設立消費扶貧專區，為貧困地區農特產品銷售提供便利。2020年，省與各市組織對接會均不少于1次。

10.舉辦“興農扶貧村播計劃”企業助農村扶貧專項行動。增進與大型電商平臺合作，在深入推進“興農扶貧”“淘鄉甜扶貧”“魔豆媽媽女性扶貧”等項目的同時，全面落實河北“興農扶貧村播計劃”，深耕2019年啟動的我省12個縣村播計劃落地，孵化百位直播達人，形成點連片、片連片直播矩陣。在每個市選擇2個以上村播試點縣，組織開展農產品直播活動，提升我省農產品知名度，助力農特產品上行。

三、保障措施

（一）健全推進機制。加強組織領導，壓實工作責任，進一步制定細化落實方案，將相關工作逐項明確到人。各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區管委會要認真履行主體責任，確保各項任務有序推進、落到實處。

（二）嚴把工作進度。各級、各部門和承辦企業要統一時間進度要求，抓緊開展項目、活動前期謀劃，加快組織、實施進度，及時評審驗收，搞好績效評估，認真梳理、總結推進促進商業消費工作情況和經驗做法。

（三）用足用好政策。全面貫徹落實國家和我省出臺的完善流通設施、優化市場供給、加快電商發展、推動批發零售和住宿餐飲企業轉型升級以及精簡審批、減免稅費、擴大融資、保障用地、援企穩崗等一系列促進消費政策，結合實際研究推出一批創新性措施。

（四）加強考核問效。實行周調度分析、月總結研判、年度全面考核制度，及時了解掌握工作進展情況，強化跟蹤評估問效，推動各項工作有序開展。對工作力度大、成效顯著的，予以表彰獎勵；對落實不力、貽誤工作的，嚴格追責問責。