經濟日報-中國經濟網北京4月10日訊 日前，上海市文化和旅游局發布《關于上海市全力防控疫情支持服務旅游企業平穩健康發展的若干政策措施》（以下簡稱“措施”），明確將全力支持市內旅游企業積極應對疫情影響和沖擊，從疫情防控、租金貼補、融資成本、信貸支持、行政服務、保險支撐等多方面為旅游企業紓困解難。

為進一步緩解旅游企業疫時發展困境，提振文旅融合發展信心，上海市將實施疫后文旅市場振興計劃。開展以“信心、安心、稱心、暖心、歡心”為主題的文旅市場振興計劃，充分整合、調動行業及平臺資源，助力旅游企業有節奏地開展線上線下宣傳推廣活動。

此外，上海市還將加快推進博物館、美術館、演藝場館、非遺項目等文化資源與旅游業融合，推動更多文化旅游資源向社會開放。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

以下為政策原文：

關于上海市全力防控疫情支持服務旅游企業平穩健康發展的若干政策措施

各有關單位：

為了深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面貫徹落實《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》，全力支持旅游企業積極應對疫情影響和沖擊，切實履行使命擔當，市文化和旅游局針對旅游企業關注重點，特制定本政策措施。

一、切實貫徹落實國家及我市疫情防控支持政策

1.多渠道落實相關政策宣傳。搭建平臺，加大政策宣傳力度，幫助旅游企業應知盡知。利用市文化和旅游局官網、微信公眾平臺、新聞報紙等多渠道、全方位向旅游企業宣傳防控疫情期間支持政策。發揮行業協會等社會組織作用，搭建政府與企業之間的溝通平臺，加強信息共享，依法依規協調糾紛。

2.協調落實國家及我市相關政策措施。貫徹落實國家及我市疫情防控支持服務企業政策措施，協調幫助旅游企業切實享受到稅收優惠、房屋租金減免、貸款利率優惠、失業保險穩崗返還、延長社會保險費繳費期、培訓費補貼、職工醫保費率下調等政策。

3.做好企業疫情防控及復產復工保障工作。執行好《上海市旅游住宿業疫情防控工作指南》等行業疫情防控標準，督促和幫助旅游企業落實防疫安全措施。聚焦防疫物資供應、用工、市場宣傳推廣等經營困難，幫扶旅游企業盡早復工復產。

二、切實發揮專項資金助力發展作用

4.加快旅游專項資金工作。盡快啟動2020年度旅游專項資金的申報、審核、撥付工作。旅游專項資金重點支持年度振興上海旅游發展、展示上海旅游新形象、完善疫后旅游公共服務、豐富疫后重大旅游活動、支持開展業內扶持等重點項目，并按有關要求組織開展績效評價。

三、切實為旅游企業減輕負擔

5.暫時退還旅游服務質量保證金。暫退范圍為我市所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額的80%，暫退保證金至2022年2月5日前返還。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。

6.推進旅行社責任保險支持政策。對截至2020年1月24日投保旅行社責任保險且保險單仍然有效的我市旅行社，保險期限暫延2個月，不再另行收費，且保單保障范圍賠償限額不變。順延期滿后，視疫情具體情況另行采取有關措施。

7.免除旅游行業協會會員單位會費。指導上海市旅游行業協會做好免除會員單位2020年上半年會費的工作。

四、切實加大金融助企紓困力度

8.降低旅游企業融資成本。支持金融機構以服務實體經濟為核心，全面落實國家及我市出臺的金融扶持政策，協調指導旅游企業向我市金融機構爭取信貸投放，向政策性融資擔保基金爭取加大對旅游企業的融資擔保支持力度。

9.加大重點旅游項目信貸支持。鼓勵金融機構對申報全國旅游優選項目、納入全國文旅項目管理系統的重點旅游項目優先予以信貸支持。

五、切實提振文旅融合發展信心

10.實施疫后文旅市場振興計劃。開展以“信心、安心、稱心、暖心、歡心”為主題的文旅市場振興計劃，充分整合、調動行業及平臺資源，助力旅游企業有節奏地開展線上線下宣傳推廣活動，實現防護有措施、企業有產品、市場有活動、游客有感受、城市有形象的目標。

11.全面激發文旅融合消費潛力。研究制定上海激發文化和旅游消費潛力的專項政策，進一步豐富我市文旅產品供給，刺激疫后消費市場，提振市場信心。整合資源搭建上海世界著名旅游城市的宣傳營銷平臺，聯合我市旅游企業、行業協會等全方位推介上海。加快推進博物館、美術館、演藝場館、非遺項目等文化資源與旅游業融合，推動更多文化旅游資源向社會開放。

六、切實優化為企服務營商環境

12.優化行政服務。對疫情防控期間，旅游行政審批事項實行“一網通辦”或網絡報送審批，做到“不見面、零跑動、網上辦”。對已審批的重大旅游活動等，因疫情影響需要延期舉辦的，開展網上備案。做好專項資金申請程序線上培訓、線上申報等工作。

本措施所指旅游企業系在上海注冊的國家A級旅游景區（點）、旅游飯店住宿、旅行社、鄉村民宿、郵輪旅游、在線旅游等企業。本政策措施執行期自印發之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束后再順延3個月。各區可參照本措施結合當地實際情況，采取積極有效措施扶持旅游企業解決實際問題，共渡難關。

上海市文化和旅游局

2020年2月19日