經濟日報-中國經濟網3月6日訊 3月5日，北京市文物局正式印發《北京市文物局關于新冠肺炎疫情期間支持文物拍賣企業依法開展網上拍賣的意見》(以下簡稱《意見》)，大力支持文物拍賣企業網絡拍賣會。《意見》把網絡拍賣標的審核，調整為告知承諾，減少了人員接觸，精簡了申報材料，縮短了文物拍賣會審核時間，以此大力支持文物拍賣企業開展網絡拍賣會。
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近期由于新冠肺炎疫情影響，文物藝術品拍賣活動基本停滯。為應對新冠肺炎疫情對北京文物拍賣市場的重大影響，北京市文化改革和發展領導小組辦公室出臺《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業健康發展的若干措施》。
北京市文物局按照措施中“網上辦、掌上辦、指尖辦”的基本原則，經過認真調研，廣泛聽取北京拍賣行業協會、部分拍賣企業的意見與建議，及時印發了《意見》，鼓勵更多文物拍賣企業開展網上拍賣。同時，創新政府服務方式，將拍前的申報審批、拍后報備事宜，采取全程網絡化，壓減審批材料，變標的拍前審核為告知承諾，為拍賣企業節省了時間，提供了政策支撐，助力企業有序復工。
《意見》自3月5日起向社會頒布實施，至疫情結束時截止。期間，北京市文物拍賣企業，申請舉辦網上文物藝術品拍賣會，申報流程全部可在線辦理。企業在《首都之窗》網站登錄申報文物拍賣標的審核,并通過郵件、微信等工具，提交申報電子版材料，辦理相關手續。
據悉，文物網絡拍賣標的審核，主要采用企業承諾的方式進行。北京市文物局在網上接到申請后，對申報材料齊全并通過審核的，工作日當日做出批復，特殊情況下4個工作日之內完成審批，批復文件以PDF格式，通過電子郵件等形式發送至企業，企業據此開展網絡拍賣活動。批復結果在首都之窗、北京市文物局官網及相關網站公示。網拍完成后，企業應依法依規進行拍后備案。
同時，北京市文物局為加強文物保護工作，依法加強事中事后監管。對采取告知承諾方式批準進行的拍賣活動，自批復之日起，將在兩個月內采取“雙隨機一公開”方式，對承諾內容進行核查。同時，北京市文物局將組織專家按照文物拍賣企業提供的網址，對拍品預展和拍賣活動進行網上監督，如發現不符合承諾內容或涉嫌違法的，按相關法規予以處理，并追究當事人的責任。
以下為意見全文：
北京市文物局關于新冠肺炎疫情期間支持文物拍賣企業依法開展網上拍賣的意見
京文物〔2020〕139號
北京地區各文物拍賣企業：
為應對新冠肺炎疫情對北京文物拍賣市場影響，落實《北京市文化改革和發展領導小組辦公室關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業健康發展的若干措施》，就促進疫情期間文物拍賣企業發展，推進網上拍賣，提出以下意見：
一、總體原則
按照“網上辦、掌上辦、指尖辦”的要求，調整網拍標的審核方式，在疫情期間對文物拍賣企業網上拍賣的審核采取告知承諾的方式進行（附件1），精減申報材料，縮短審批時間，支持企業發展。
二、政策依據
《北京市文化改革和發展領導小組辦公室關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業健康發展的若干措施》及國家文物局《文物拍賣管理辦法》與《文物拍賣標的審核辦法》。
三、申報方式
登錄首都之窗網站辦理，政務服務－部門服務－市文物局－搜索“文物拍賣標的審核”－選擇“我要申報”—法人登錄或電子營業執照登錄,亦可通過郵件、微信等提交申報電子版材料。郵箱：wwjshenpifuwu@163.com，微信號: Jane_dana。
四、申報材料
1.申請文件(標題為“關于xx公司舉辦xxx文物網絡拍賣會的請示”）。
請示中要明確上拍的拍品種類及數量，擬舉辦網絡拍賣時間段，具體到年、月、日的何時、何地、何種平臺終端。如：網絡拍賣平臺網址、APP名稱、微信公眾號名稱、微信小程序名稱，使用何種終端等，以便針對終端設備進行事中事后監管。
2.《XXX公司新冠肺炎疫情期間網絡拍賣文物標的審核等相關事項承諾書》（附件2）。
3.文物拍賣標的清冊（電子文件）。
五、審核與批復
文物網絡拍賣標的審核主要采用企業承諾的形式開展，文物拍賣標的審核在拍賣會申請上報市文物局之前已由公司所聘請的專家審核完畢，市文物局不再組織專家審核。
在接到拍賣企業網絡拍賣的申請后，對申報材料齊全并通過審核的，工作日當日審批，特殊情況下4個工作日之內完成審批。批復內容見批復模板（附件3）。批復以PDF格式通過電子郵件等形式發送至企業，企業據此開展相應活動。批復結果在首都之窗網站公示。
六、拍后備案
網拍完成后，企業應按照相關法規要求，以原有方式進行拍后備案。
七、監管方式
對采取告知承諾方式批準進行拍賣的活動，自同意拍賣之日起，兩個月內隨機對承諾內容進行核查，如發現不符合承諾內容的，按相關規定予以處理。市文物局將以抽查的方式對拍賣過程進行網上監督，檢查結果在市文物局官網及相關網站公布。同時，網上拍賣接受社會監督。若拍賣企業涉嫌違法將依法移交相關部門處理。
八、咨詢電話
89150755,89150660。
九、適用時限
北京市新冠肺炎疫情應急響應結束，本政策措施自然失效。
北京市文物局
2020年3月4日
