各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
根據《中小企業發展專項資金管理辦法》(財建〔2016〕841號)及相關預算管理規定,以及工業和信息化部、科技部提出的資金安排建議,結合績效評價情況,現下達你廳(局)2019年中小企業發展專項資金預算指標(具體支出方向及金額見附件1),以及有關績效目標。支出功能分類科目:215資源勘探信息等支出,項目名稱:中小企業發展專項資金,項目代碼:Z145110010027。其中:
一、小微企業融資擔保降費獎補資金
根據《財政部 工業和信息化部關于對小微企業融資擔保業務實施降費獎補政策的通知》(財建〔2018〕547號),有關獎補資金重點支持政策引導性較強、效果較好的擔保機構,特別是對直接服務小微企業且取費較低的擔保機構加大獎補力度,充分發揮獎補資金的激勵作用,防止簡單分配。具體資金安排見附件2。
關于績效目標,應引導各級政府性融資擔保機構進一步擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保成本,將小微企業融資擔保費率維持在2%以內,并按照《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》(國辦發〔2019〕6號)相關要求,逐步降低擔保費率,更好發揮中央財政資金的引導作用。
二、小微企業創業創新基地城市示范獎補資金
本次下達資金包括:一是第一批示范城市補助資金尾款,第二批示范城市補助資金部分尾款;二是對于第一批示范城市績效評價排名前8的城市,按照已安排專項資金的5%進行獎勵。具體資金安排見附件3。請根據《財政部 工業和信息化部 科技部 商務部 國家工商行政管理總局關于支持開展小微企業創業創新基地城市示范工作的通知》(財建〔2015〕114號)、《財政部關于印發<小微企業創業創新基地城市示范工作績效管理暫行辦法>的通知》(財建〔2017〕746號)有關要求,統籌使用獎補資金。第二批示范城市剩余尾款及對績效評價結果排名前7的示范城市獎勵資金,將根據財政部2019年下半年組織開展的績效評價結果另行下達。
關于績效目標,已在《財政部 工業和信息化部 科技部 商務部 國家工商行政管理總局關于批復小微企業創業創新基地城市示范工作目標的通知》(財建〔2015〕317號)、《財政部 工業和信息化部 科技部 商務部 國家工商行政管理總局關于批復小微企業創業創新基地城市示范工作目標的通知》(財建〔2016〕309號)中批復,請督促公開有關示范城市實施方案中績效目標等信息。
三、打造特色載體推動中小企業創新創業升級補助資金
本次下達資金及績效目標包括:對于2018年確定的100個實體經濟開發區,按照工業和信息化部、科技部評審情況及資金安排建議,分檔下達2019年補助資金,2019年度績效目標以通過工業和信息化部、科技部合規性審核的實施方案所列目標為準。對于2019年原計劃支持的60個開發區,按照工業和信息化部、科技部對有關實施方案合規性審核意見,以及地方實際申報情況,支持58個開發區,并按照統一標準下達2019年補助資金,2019年度績效目標和實施期末(2020年)績效目標,以經工業和信息化部、科技部合規性審核的實施方案所列目標為準。請督促公開上述特色載體實施方案中績效目標等信息。具體資金安排見附件4。
根據《財政部 工業和信息化部 科技部關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的通知》(財建〔2018〕408號),有關補助資金用于支持創新創業特色載體提升可持續發展能力,拓展孵化服務功能和輻射范圍,為中小企業提供市場化、專業化、精準化的資源和服務。
四、“創客中國”中小企業創新創業大賽獎補資金
根據《財政部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關于2019年度中央財政支持“創客中國”中小企業創新創業大賽有關工作的通知》(財辦建〔2019〕75號),統籌用好獎補資金。具體資金安排及主要面向全國的有關重點績效目標見附件5,其中,關于重點績效目標,請辦賽各省(區、市)對標推進,并結合本地實際情況細化具體績效目標。
請你廳(局)按規定及時下達有關資金,并按有關規定和職責分工加強后續監管。為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》,切實提高財政資金使用效益,請在組織預算執行中對照上述績效目標做好績效監控,確保年度績效目標如期實現。同時,請參照中央做法,結合本地實際情況,將有關績效目標及時對下分解,按職責分工做好省(區、市)內預算績效管理工作。省(區、市)內落實到位的具體項目,要填報績效目標及指標,經同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案并抄送財政部當地監管局。
附件:1.2019年中小企業發展專項資金分配表(匯總)
5-2.2019年“創客中國”中小企業創新創業大賽重點績效目標
附件2、3、4、5-1(略)