經濟日報-中國經濟網北京10月10日訊 9月19日至9月20日，廣州市文化廣電旅游局舉辦文化市場政策法規宣講暨全市執法業務培訓，相關人士共同研討了文旅融合后文化旅游市場監管重點、難點問題。

在此次培訓會上，廣州市文化廣電旅游局發布了2018—2019年廣州文化市場典型案件，公開通報廣州某數碼公司擅自從事出版物發行業務案、廣州某旅行社非法經營旅游業務案等10宗典型案件。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

　　2018—2019年度廣州文化市場典型案件

一、廣州某數碼公司擅自從事出版物發行業務案

2017年9月，原廣州市文化市場綜合行政執法總隊開展“雙隨機”檢查中發現廣州某數碼公司以技術置換等方式購買某畫冊750冊對外銷售。該畫冊配有二維碼激活卡供購買者下載并運行App軟件。購買者掃描二維碼激活卡片后，可對畫冊圖片進行識別，呈現色情漫畫圖片。經廣州市出版物鑒定委員會鑒定，該批畫冊為非法出版物。2017年12月，總隊對該公司作出沒收畫冊422冊/套，罰款13．245萬元的行政處罰。2018年12月，該案被文化和旅游部評為2017－2018年度全國文化市場重大案件。

二、廣州某旅行社非法經營旅游業務案

2017年12月，原廣州市旅游質量監督管理所檢查廣州某旅行社，發現該旅行社組織的旅行團旅游目的地包含梵蒂岡。《旅行社條例》已明確規定經營出境旅游業務的旅行社不得組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區旅游。根據《旅行社條例》，市旅游局責令該旅行社改正違法行為，對該旅行社作出沒收違法所得6525元，罰款10．1萬元的行政處罰。2018年12月，該案被文化和旅游部評為2017－2018年度全國文化市場重大案件。

三、廣州某旅行社未將旅游目的地接待旅行社情況告知旅游者案

2019年1月，市旅游局調查核實后認定，廣州某旅行社組織某旅游團過程中，未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價游合同。該旅行社在與游客訂立旅游合同時，未如實告知地接社的名稱、地址、聯系方式等基本信息，僅僅在旅游組團合同中以打鉤方式告知為“散客拼團”，未告知游客旅游目的地接待旅行社。市旅游局對該旅行社作出罰款4．1萬元的行政處罰。

四、廣州某旅行社出租出借旅行社業務許可證案

2018年7月，原廣州市旅游質量監督管理所根據12345政府服務熱線轉來舉報人舉報，對廣州某旅行社開展調查，經核實該旅行社與王某簽訂銷售代理合同，收取管理費用，在與青海某旅行社開展旅游業務時，出租出借旅行社業務經營許可證，違反旅游法、旅行社管理條例。2019年1月，市旅游局對該旅行社作出沒收違法所得1360元，罰款2．51萬元、責令停業整頓2個月的行政處罰。

五、廣州某娛樂公司未經批準進行營業性演出案

2019年3月，番禺區文化廣電旅游體育局聯合公安機關對某娛樂公司進行檢查，發現該公司擅自舉辦涉外營業性演出、擅自變更演出演員。依據《營業性演出管理條例》，番禺區文化廣電旅游體育局對當事人作出罰款20萬元的行政處罰。該案是近年來我市文化執法部門查處的典型違規從事營業性演出案件，對當事人作出較大數額罰款，有力震懾違法行為。

六、廣州某信息科技公司擅自從事互聯網出版服務案

2018年3月，天河區文化市場綜合執法人員對廣州某信息科技公司開展執法檢查。經查，該公司未申請辦理《網絡出版服務許可證》，經營中國期刊網（chinaqking．com），擅自將《中國教師》《臨床醫學教育》等期刊文章上傳到該網站，提供期刊轉載、查詢、閱讀等服務，并向期刊社收取一定費用。2018年5月，天河區文化廣電旅游局對該公司擅自從事互聯網出版服務違法行為作出罰款1．5萬元的行政處罰。

七、廣東某汽車零部件公司侵犯計算機軟件著作權案

2018年3月，原廣州市文化市場綜合行政執法總隊檢查廣東某汽車零部件公司，發現該公司未經計算機軟件著件權人許可，非法復制機械加工設計軟件。鑒于當事人積極配合執法檢查，主動刪除侵權軟件，與投訴方和解，社會危害性較小，總隊對該公司作出罰款28萬元的行政處罰。

八、黃某非法經營案

2018年5月，原廣州市文化市場綜合行政執法總隊在番禺區大龍街某廠房查獲黃某印刷的《潮流莞時尚前生活》等非法成品期刊28．59萬本、《看男科到寶山》等半成品出版物70．8萬余份、《笑話王》封面8萬余張。8月26日，黃某前往公安機關投案自首。2019年1月2日，番禺區人民法院對該案作出一審判決，判處黃某犯非法經營罪，判處有期徒刑二年，并處罰金三萬元。

九、胡某林侵犯著作權罪案

2016年5月31日，原廣州市文化市場綜合行政執法總隊、市公安局根據群眾投訴，先后在白云區查處無證無照非法出版物倉庫、無證非法紙品加工廠各1個，查獲《約翰﹒湯普森簡易鋼琴教程》《兒童鋼琴初步教程》等盜版教材教輔教材239種97．02萬冊，出版物封面12．7萬張，出版物半成品20．9萬冊，出版物散頁52．5萬頁，PS板628張，膠片1736片。

2017年2月，白云區人民法院依法對胡某東等14人作出一審判決，判處胡某東、胡某峰、蔡某原等3人犯侵犯著作權罪，判處有期徒刑3年，并處罰金十二萬元，其余11人均被判處有期徒刑10個月，并處罰金五千元。法院還對繳獲的銀行卡內款項人民幣52．79余萬元予以沒收，上繳國庫。

2018年8月，白云區人民法院對該案另一重要涉案人員胡某林作出一審刑事判決，判處胡某林犯侵犯著作權罪，判處有期徒刑三年，并處罰金十二萬元。

“2016·5·31”非法出版物案是近年來我市查處的被判刑人數最多的侵犯著作權案件。2018年8月，白云區人民法院對胡某林作出一審宣判，是該案又一重要成果，彰顯了我市除惡務盡、打擊侵權盜版的堅定決心，對犯罪分子產生了極大震懾，產生了良好的社會影響。

十、某醫院違規接收境外電視節目案

2017年10月，原廣州市文化市場綜合行政執法總隊對廣州某醫院進行雙隨機檢查，發現該醫院可接收CNN、菲律賓電視臺等3個境外衛星電視節目。經查明，該醫院未按照《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》載明的內容，接收和使用衛星傳送衛星傳送的境外電視節目。2018年1月，原廣州市文化市場綜合行政執法總隊對當事人作出罰款1．6萬元的行政處罰。