經濟日報-中國經濟網北京8月14日訊 近日，浙江省文化和旅游廳發布關于加快推進文旅融合IP工程建設的實施意見。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）了解，《實施意見》指出，浙江將以文旅融合IP建設為切入點和著力點，推動文化和旅游“雙萬億”產業高質量發展，力爭到2022年，全省文旅融合產品專利、商標、版權注冊申請總量位居全國前列；全省文旅融合IP原創衍生產品生產銷售規模位居全國前列；扶持一批成長型文旅融合IP，打造一批創新型文旅融合IP，推出一批示范型文旅融合IP；認定100個左右省級文旅融合品牌IP，其中10個為省級文旅融合重點IP，形成文旅融合IP大集群，使我省成為全國文旅融合IP發展的先行省、示范省、樣板省。《實施意見》明確了6方面重點任務：（一）開展IP資源普查，摸清基本底數。 （二）突出重點領域，鼓勵先行先試。 （三）構建評價體系，推動全面發展。（四）強化數字化運用，實現智能化管理。（五）發揮行會作用，促進健康發展。（六）開展共享互鑒，加大市場宣傳。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

　　以下為《實施意見》全文。

浙江省文化和旅游廳關于加快推進文旅融合IP工程建設的實施意見

浙文旅產〔2019〕13號

為認真貫徹落實《中共浙江省委 浙江省人民政府關于推進文化浙江建設的意見》《浙江省旅游業發展“十三五”規劃（2016-2020）》及全省文化和旅游局長會議精神，加快推動文化和旅游融合發展、創新發展，制定文旅融合IP工程建設實施意見。

一、總體思路

實施文旅融合IP工程堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照文化和旅游部“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的總體思路，貫徹落實省委、省政府關于文化和旅游工作的重要部署，以文旅融合IP建設為切入點和著力點，推動文化和旅游“雙萬億”產業高質量發展，助推我省建設全國文化高地、中國最佳旅游目的地、全國文化和旅游融合發展樣板地。

二、基本原則

——堅持文化引領。以社會主義核心價值觀為引領，推動優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，充分發揮文化的滲透、感召、輻射、凝聚作用，不斷提升文旅融合IP的文化內涵、文化形象和文化品位。

——堅持文旅融合。充分挖掘利用當地文化和旅游資源稟賦，正確處理文化和旅游資源有效保護與合理開發的關系，找準文化和旅游融合發展的結合點，激發文旅融合IP的新動能和新活力，全面提升文旅融合發展的質量和水平。

——堅持統籌規劃。要將文旅融合IP工程建設作為推動文旅產業高質量融合發展的重要抓手，加強統籌謀劃，堅持因地制宜，注重分類指導，建立健全文旅融合IP的挖掘、開發、利用、保護、評價體系。

——堅持市場主體。遵循文旅產業發展規律，充分發揮市場的主體性作用，引導各類資本集聚，探索形成文旅融合IP的衍生機制和商業模式，全面提升我省文旅融合IP的核心競爭力和市場影響力。

三、主要目標

力爭到2022年，全省文旅融合產品專利、商標、版權注冊申請總量位居全國前列；全省文旅融合IP原創衍生產品生產銷售規模位居全國前列；扶持一批成長型文旅融合IP，打造一批創新型文旅融合IP，推出一批示范型文旅融合IP；認定100個左右省級文旅融合品牌IP，其中10個為省級文旅融合重點IP，形成文旅融合IP大集群，使我省成為全國文旅融合IP發展的先行省、示范省、樣板省。

四、重點任務

（一）開展IP資源普查，摸清基本底數。各級文化和旅游主管部門要結合文化和旅游產業發展現狀，組織開展對現有文旅融合IP項目的基礎調查，從項目的識別性、可塑性、穩定性、感染力、影響力、價值觀等方面做好項目評估工作，進行分類建檔。同時，要開展文旅融合IP資源普查工作，對當地文化和旅游資源進行分類梳理，編制文化和旅游融合發展IP開發目錄，以縣（市、區）為單位，形成文旅融合IP發展的資源普查報告，為文旅融合IP工程建設奠定基礎。

（二）突出重點領域，鼓勵先行先試。在全省主要文化旅游區、全省文化精品工程、非物質文化遺產體驗點和國家AAAA級以上旅游景區、四星級以上飯店、品質旅行社、省級以上旅游度假區、省級以上全域旅游示范縣（市、區）、旅游風情小鎮、特色小鎮和各類“文旅+”產業融合示范項目（基地）中，培育并認定一批發展意識較強、綜合帶動力大、市場前景好、消費者評價高的文旅融合IP作為示范項目。

（三）構建評價體系，推動全面發展。針對文旅融合IP“主題性、形象性、獨特性、引爆性、創新性、系統性”等發展要素,聯合相關部門，研究制定《浙江省文旅融合IP發展綜合評價辦法》，構建量化考核評價指標。通過綜合評價，分類建立文旅融合IP“創建級和示范級”兩個梯隊，大力激發我省文旅融合IP發展的積極性和創造性。各級文化和旅游主管部門應建立文旅融合IP發展工作績效評估機制，完善市場綜合監管機制，為科學決策提供依據。

（四）強化數字化運用，實現智能化管理。按照政府數字化轉型的要求，穩步推進文旅融合IP發展過程中的數字化、信息化和專業化，依托浙江文旅官網、“詩畫浙江”文化和旅游信息服務平臺、“浙里好玩”等平臺，開設文旅融合IP專欄，讓文旅融合IP的開發主體、運營主體、監管主體能直觀學習IP建設的基礎流程、主要內容和營建方式。促進文旅融合IP推動文化資源轉化為可讀、可視、可感的旅游資源,更好地融入互聯網思維和大數據時代。

（五）發揮行會作用，促進健康發展。各級文化和旅游主管部門應積極推進文旅融合的市場化、社會化發展，充分發揮市場主體、行業指導、社團自律等作用。引導組建有指導、傳承、協作、交流功能的各級聯盟或專業團體，在自愿、共建、共享、互助的原則下，充分發揮行業協會在文旅融合IP工程建設中的積極作用，促進文化和旅游產業持續、快速、健康發展。

（六）開展共享互鑒，加大市場宣傳。省文化和旅游廳以文旅交易會、博覽會等大型展會的舉辦為契機，邀請重點文旅融合IP產權主體、投融資企業、文旅運營商、新聞媒體等機構參與，大力推介文旅融合IP工程建設中的典型案例，促進交流、交易、合作。適時組織召開全省文旅融合IP發展大會，及時總結可復制可推廣的經驗模式。各市、縣(市、區）要結合本地文旅融合IP建設情況，組織開展經驗分享會、研討會等多種形式的活動，加大文旅融合IP項目的宣傳推廣力度，不斷提高其知名度、美譽度和影響力。

五、保障措施

（一）加強組織領導。省文化和旅游廳建立文旅融合IP工程建設協調機制，加強整體謀劃和統籌推進，研究文旅融合IP工程建設中的重大事項。廳產業發展處負責工程推進中的具體事務工作。市、縣（市、區）文化和旅游主管部門也要建立相應的工作機制，加強組織協調，提高服務水平，將轄區內文旅融合IP工程建設納入產業評價、績效考核等環節，確保工作落到實處。

（二）加大支持力度。各地要統籌安排資金用于文旅融合IP工程建設，在文旅融合IP技術咨詢、標準制定、平臺建設、人才培訓、重點項目、建設規劃等方面給予扶持或獎勵。要大力拓寬融資渠道，組織舉辦文旅融合IP項目與資本對接會。要創新金融支持力度，對文旅融合IP發展成效突出的示范項目，鼓勵金融機構通過IP知識產權質押貸款方式支持文旅企業創新發展。

（三）加強隊伍建設。堅持以“專業、實用、創新”為標準，省文化和旅游廳依托具有IP研究策劃成果、設計服務經驗、運營發展案例的應用型科研機構和專業團隊，組建文旅融合IP研究中心，作為我省文旅智庫的重要組成部分。各地也要組建相應的研究機構和工作團隊，組織從業人員進行文旅融合IP業務培訓，努力打造一支高素質、專業化、創新型的專業隊伍。各地圍繞文旅融合IP建設發展情況，每年至少開展一次以上教育培訓和推廣活動。

（四）加強產權保護。進一步提升文旅融合IP設計創造、開發運用、保護管理等能力，加大保護、監督和執法力度，防止同質競爭和IP泛化，依法開展行業內部的文化和旅游產品知識產權仲裁活動，嚴厲打擊文旅融合IP盜版侵權和不正當競爭行為。積極探索文旅融合IP監管機制，推動行業自律與協會管理，促進文旅融合IP創新發展與權益保護。

請各設區市及時收集所轄地區的相關資料，將附件2和附件3的信息材料統一匯總，以書面（含電子版）形式一并于8月20日之前上報至廳產業發展處。

聯 系 人：陳吉芬，金郁文

聯系電話：0571-85212029，85118668，13858126802

郵 箱：156787697@qq.com

附件：1.文旅融合IP的定義（供參考）；

2.浙江省文旅融合IP現狀調查表；

3.各設區市文旅融合IP調查匯總表。

（下載）

浙江省文化和旅游廳

2019年7月22日