2018年省文化和旅游廳政府信息公開工作年度報告主要依據《黑龍江省文化廳2018年政務公開工作要點》（黑文發〔2018〕）113號）和《黑龍江省旅游發展委員會2018年政務公開工作實施方案》，數據統計時限為2018年1月1日起至12月31日，可通過黑龍江省文化和旅游廳門戶網站進行查詢。
一、概述
（一）領導高度重視，確保政務公開工作有序開展
原文化廳政務公開工作領導小組由張麗娜廳長親自擔任組長，主管廳長孟祥武擔任常務副組長，列入工作分工，辦公室設在廳辦公室，并配備一名專職工作人員負責日常組織協調工作，省文化信息中心負責政務公開具體工作。今年印發了《黑龍江省文化廳2018年政務公開工作要點》，嚴格按照國辦和省政府辦公廳的要求，結合我省文化工作實際，確立牽頭處室或單位，以及責任處室或單位，做到分工明確，責任清晰，并通過省文化廳門戶網站向社會公開。
原省旅游發展委堅決貫徹落實原國家旅游局和省委、省政府的系列決策部署，著力解決人民群眾日益增長的對美好旅游的需要同不平衡不充分的旅游發展之間的矛盾，持續推進政務公開，及時回應公眾關切，創新手段和載體，堅持把政府信息公開與旅游行業宣傳、管理等工作緊密結合起來，不斷提高信息公開的質量和水平。做到了“公開為常態，不公開為例外”，較好地保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。
（二）加強隊伍建設，為政務公開工作的開展提供堅實保障
一是開展專業技術學習。原文化廳組織省文化信息中心全體工作人員從新聞寫作、管理制度、工作流程、信息安全、操作技能等方面，以制度講解、PPT演示等多種形式展開學習。學習與實踐相結合，促使工作人員深刻理解信息化工作的重要性，熟悉工作要求和標準，增強安全意識、提高技能水平。原省旅游委在信息工作人員內部建立了不定期學習制度，基本做到每季度不少于一次，努力做到對旅游行業新情況掌握清楚，對各自業務不斷熟悉。
二是加強基層信息員隊伍的建設。原文化廳通過建立新聞發布通報機制、采寫激勵機制，挖掘基層高質量、有價值的新聞。目前全省文化系統信息員250人，今年累計收到報送信息2680條，其中廳機關處室報送164條，廳直各單位報送528條，各地市報送1988條。
（三）健全工作機制，推動政務公開工作規范運行
一是健全政務公開制度體系。原文化廳今年集中修訂了《黑龍江省文化廳信息公開制度》《黑龍江文化廳信息公開指南》《黑龍江省文化廳信息公開保密審查制度》《黑龍江省文化廳政府信息依申請公開制度》《黑龍江省文化廳政務公開考核辦法》《黑龍江省文化廳政府信息公開責任追究制度》，并同時制定了《黑龍江省文化廳信息公開保密審查程序流程圖》和《政府信息公開依申請公開表格下載》表格樣式，對政務公開工作進行了全面規范。原旅游委修改完善《黑龍江省旅游發展委員會政務網管理辦法》，修訂了《黑龍江省旅游發展委員會政府信息公開指南》，建立健全了《政務公開制度》《辦事公開制度》《受理旅游投訴公開制度》《信息公開社會評議制度》《信息公開行為責任追究制度》等。在辦公大廳設置了公示板，對全所工作人員的職務、職責進行了公示。每季度在官方網站公布受理的旅游者對旅游企業的投訴信息。堅持了以公開為常態、不公開為列外。使政策執行更加陽光透明，做到了讓旅行社和游客快知曉、多受益。
二是推進門戶網站改版。原旅游委政務網，于2018年3月順利完成改版工作，改版后技術層面確保后臺運維的安全穩定，嚴格實施三審簽發制；內容層面進一步優化欄目設置和內容選取，更加便于網友索引。適應信息技術發展和電子政務的推廣，轉變政府職能、創新管理服務、提升治理能力，成為旅游信息公開、回應關切、提供服務的第一官方載體
三是加強網站內部管理機制。為確保網站安全、高效運行，制訂和完善了有關信息網絡系統安全運行管理、政務信息保密等內部管理制度。明確網站相關管理人員的職責任務，確立崗位責任制，做到各司其職，有章可循，建立了日常巡檢制度，每日不定時登錄網站，檢查網站運行和頁面顯示是否正常，保證廳門戶網站及時、安全、有效運行。制訂了信息發布工作制度，完善了信息發布、信息審核、信息安全、信息存檔和應急等制度，推進了信息工作制度化、規范化建設。完成廳門戶網站百度搜索資信認證，并獲得百度認證證書。委托黑龍江安信與誠科技開發有限公司對新改版的廳門戶網站進行安全風險測評，其中原旅游委政務網通過對系統進行防護，全年阻攔網絡各類攻擊677159次，其中SQL注入（59431）、XSS攻擊(12826)、代碼/命令執行(213889)、本地文件包含(4822)、遠程文件包含(18)、腳本木馬(327531)、上傳漏洞(231)、其他(58411) ，積極保障政務網的穩定運營。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開情況
一是門戶網站公開。以省政府政務公開網“政務信息公開目錄”欄目和政府戶網站為主要載體，及時公開與文旅工作相關的重大決策、地方法規、人事任免、工作動態、審批事項、單位職能、聯系電話等信息，一年來，原省文化廳、原省旅游委門戶網站共發布信息6792條，較去年增長1584條，其中視頻新聞33條、新聞發布會10個、政策解讀4條，共發布圖片5500張。
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信息更新時效更迅速。門戶網站的日更新量達15條以上，微信公眾號日推送達6條以上，當天發布實時信息率達70%以上，基本做到了當日新聞當日發布。及時開展政務公開工作，全年累計發布政務公開信息650條。
二是新聞媒體公開。與國家、省市50余媒體保持著密切的合作關系，組織媒體集中采訪近30次，其中召開新聞發布會10次。全年各媒體報道累計達700篇，其中僅中國文化報就達131篇，累計約17萬字。從媒體級別看，國家級媒體報道達355篇，省級媒體報道達280篇，市級媒體報道達65篇。從媒體類別上看，紙質媒體報道175條，網絡媒體報道420條，電視新聞報道68條，廣播新聞37條。從時間跨度來看，第一季度媒體報道164篇，第二季度媒體報道187篇，第三季度媒體報道151篇，第四季度媒體報道198篇。同時，各大媒體主動約稿的熱情高漲，新華社、人民網、黑龍江日報等重量級媒體紛紛約采深度性報道，對文旅工作全方位、多角度、深層次地進行宣傳，保障了文旅重點工作的權威發布。
三是新媒體傳播。為適應互聯網時代手機用戶的瀏覽需求，拓寬文化信息傳播渠道，將原省文化廳和原省旅游委的新媒體資源進行整合，形成“黑龍江省文化和旅游廳”、“文旅龍江”兩個微信訂閱號和“黑龍江省文化和旅游廳”新浪微博，每天及時推送相關活動信息，實現手機微網站與微博、微信公眾號的同步，運用新媒體技術全面展示文化系統工作。截至2018年12月31日，“黑龍江省文化和旅游廳”官方微信粉絲數量為362220人次，較2017年增長70921人次；2018年官方微信共發布微信830篇，較2017年增長174篇；2018年官方微信累計閱讀量為6408699次，單條最高閱讀量為30837次。
“文旅龍江”微信訂閱號共發布信息161次，累計683篇，粉絲數量為2967人，較2017年增長1101人，累計閱讀量為217074次，單篇最高閱讀量10375人次。
截至2018年12月31日，黑龍江省文化和旅游廳官方微博粉絲數量為1500080人次，較2017年增長1091954人次；2018年官方微博共發6365條，較2017年增長3670條；2018年官方微博累計閱讀量為73895300次，2018年單條最高閱讀量為59.6萬次。
四是全面推行主動公開基本目錄制度。按照《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》（國辦發[2018]10號）要求，全面梳理公共文化領域政務公開事項，對公共文化服務體系建設、公益性文化服務活動、重要文藝演出和賽事、文化遺產保護利用等信息進行了系統整理，建立公共文化領域政府信息公開目錄，實行清單管理。
五是信息受關注程度越來越高。2018年原省文化廳門戶網站和原省旅游委政務網站總訪問量共計約56萬，日訪問量平均約為3000次，去年總訪問量僅為43萬，增長近30%。回復各類咨詢建議22條、局長信箱收到有效郵件24封、投訴信箱5條，均已按照實際情況予以回復，網上調查8個。
（二）依申請公開情況
2018年原文化廳共接到網絡申請公開3件，全部按時辦結，其中有3件屬于已主動公開范圍并同意公開答復。原省旅游委相關人員每天至少登錄依申請公開后臺1次，及時關注申請情況，確保及時回復。全年共受理公民提出政府信息公開申請4件，始終做到認真受理、依法辦理，確保了申請人的權益。
（三）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2018年我廳沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟案件。
（四）人大代表和政協委員提案辦理結果情況
2018年，原文化廳承辦省十三屆人大一次會議代表議案和建議27件，其中主辦7件、分辦3件、協辦17件，辦理“A”類議案13件、“B”類12件、“C”類2件。原旅游委承辦代表議案和建議18件，其中主辦12件、分辦1件、協辦5件。
2018年，原文化廳共承辦省十一屆政協五次會議委員提案22件均為分辦，其中辦理“A”類提案6件、“B”類15件、“C”類1件。原旅游委承辦委員提案40件，其中主辦6件、分辦34件。
原文化廳和旅游委把建議提案辦理工作與推動全省文化和旅游改革發展相結合，充分吸納了各位人大代表、政協委員提出的意見建議，對辦理情況及時與各位代表委員進行了溝通，并在黑龍江人大代表履職管理服務平臺和黑龍江智慧政協信息系統上全部按時予以了反饋，滿意和基本滿意率達到100%，圓滿完成了人大建議和政協提案的辦理工作。
（五）政府信息公開相關費用情況
免費向申請人提供政府相關信息，不收取相關費用。
三、政務公開存在的問題
政務公開工作雖然取得了一定的成效，但距離省委省政府要求和群眾期盼也存在著一定差距，如公開內容還需進一步拓展，公開時限還需進一步縮短，公開手段還需進一步創新，機關各處室、直屬各單位的公開意識還有待于進一步增強。
四、2019年工作思路
2019年，圍繞省委省政府和文化建設的中心工作，不斷加強信息化服務保障力度，加強隊伍建設和內部管理，逐步提高信息化支撐能力。
（一）利用網站改版契機，進一步推動網站規范化建設。確保廳門戶網站改版工作進行，充分利用改版契機，制定規范化、標準化的網站建設運營保障機制，加強信息發布，切實做好各類信息的采集、整合、發布，使改版后的廳門戶網成為文旅系統宣傳的重要窗口。
（二）利用新媒體發展良機，進一步推動平臺有序運營。整合優化政務新媒體平臺，抓住新媒體發展的良機和特點，形成以微博、微信為主導，抖音、愛奇藝等為輔助的10個新媒體矩陣平臺，大力宣傳文旅融合的新特點、新形式、新方法，提高文旅工作的知名度、關注度，提升文旅融合的影響力。
（三）利用合作媒體優勢先機，進一步推動宣傳工作開展。多手段、多渠道、全方位加大宣傳力度，積極利用已有的50余家合作媒體，提升組織新聞發布會、媒體集中采訪、深度報道的質量和數量，并積極拓寬合作渠道，進一步提高文旅融合后宣傳工作的質量。