經濟日報-中國經濟網北京12月31日訊 近日，天津市人民政府辦公廳印發天津市振興老字號工作方案（2018—2020年）的通知。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）了解，該《方案》制定了五個工程共13項內容來振興天津的老字號。搶救保護工程規劃：1．建立健全老字號檔案；2．搶救挖掘老字號；3．加大老字號知識產權注冊與保護力度。傳承發展工程規劃：1．推進傳統技藝傳承；2．加強人才培養傳承；3．培育高品質老字號。改革創新工程規劃：1．推動老字號體制機制創新；2．推動老字號技術改造創新；3．推動老字號營銷模式創新。載體建設工程規劃：1．打造老字號特色聚集區；2．保護老字號建筑風貌。宣傳弘揚工程規劃：1．多渠道全力推廣老字號；2．打造商旅文融合發展模式。為了保證方案的實施，該《方案》指出到2020年，安排1.5億元資金扶持老字號改革創新發展，其中2018年安排3200萬元、2019年安排5000萬元、2020年安排6800萬元。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”
以下為《通知》和《方案》全文。
天津市人民政府辦公廳關于印發天津市振興老字號工作方案（2018—2020年）的通知
津政辦發〔2018〕49號
各區人民政府，各委、局，各直屬單位：
經市人民政府同意，現將《天津市振興老字號工作方案（2018—2020年）》印發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳
2018年11月23日
《天津市振興老字號工作方案（2018—2020年）》
為貫徹落實市委、市政府對振興老字號的工作要求，進一步發揮老字號在歷史、文化、創業和市場積淀等方面優勢，加快促進老字號創新發展、煥發活力，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，牢固樹立新發展理念，不斷深化供給側結構性改革，深入挖掘老字號的內涵和優勢，堅持保護與發展并重、繼承與創新并舉、經濟與文化共榮，分類指導、因企施策，大力實施振興老字號的“五項工程”，著力培育老字號新技藝、新模式、新業態，充分發揮其在穩增長、促消費、惠民生中的積極作用，為加快推進“五個現代化天津”建設作出更大貢獻。
（二）工作目標。通過政府、企業、社會等多方共同努力，到2020年，建立健全保護和促進老字號發展的支持體系，創新體制機制，激發老字號企業發展動力，煥發老字號企業創新活力，促進老字號企業的創新能力明顯提升、市場份額明顯提升、在國內外的知名度和影響力明顯提升，重振天津老字號雄風。
——做大做強一批。創造條件使優勢明顯、發展健康、具有潛力的老字號企業做大做強，到2020年，培育主營收入過百億元的企業1家、過10億元的企業5家、過億元的企業40家。
——改革搞活一批。通過“外引內聯”吸引各方資源參與，支持具有一定品牌影響力和市場認知度，但發展中面臨困難的老字號企業，通過改革培育其新的增長點，到2020年，力爭促其產值翻一番。
——保護傳承一批。對文化底蘊深厚、傳統技藝精湛，但現階段活力不足、困難較大或瀕臨破產的老字號企業，通過轉讓或引進戰略投資者等途徑實施改組改制，實現有效保護和發展。到2020年，保護傳承20個老字號品牌。
二、重點任務
（一）搶救保護工程。
1．建立健全老字號檔案。開展天津老字號品牌普查，全面掌握老字號發展歷史和現狀，建立老字號信息庫。做好老字號傳統手藝、發展史料以及老字號紙質、照片、音像、實物、口述檔案的征集、整理、記錄和管理工作。建立健全老字號信息化管理檔案和全宗檔案，實現老字號文件在線歸檔、保存、共享和利用。到2020年建成天津市老字號公共服務平臺。（責任單位：市商務局、市國資委、市文化和旅游局、市檔案局、市地志辦）
2．搶救挖掘老字號。對已沉淀的老字號品牌，厘清其所有權和經營權關系，采取老字號商標權轉讓、許可使用、作價入股等多種方式，盤活老字號品牌資源。進一步完善老字號認定條件、認定程序和動態管理規定，規范開展“津門老字號”認定工作。到2020年，盤活用活3個老字號品牌，認定15個“津門老字號”。（責任單位：市商務局、市市場監管委、市工業和信息化局、市國資委、市文化和旅游局）
3．加大老字號知識產權注冊與保護力度。建立老字號知識產權糾紛互助合作和打假監督機制，嚴厲打擊侵犯老字號知識產權和制售假冒偽劣老字號產品的違法行為。鼓勵老字號企業在國內外進行保護性商標注冊，支持老字號企業申報馳名商標。依據知識產權專項資金管理辦法，加大對老字號企業專利資助力度，加強授權發明專利支持，培育老字號企業專利大戶。到2020年，建立天津老字號商標保護名錄，開展6次打擊侵犯老字號知識產權和制售假冒偽劣老字號產品等違法行為的專項行動，支持引導5家老字號企業申報馳名商標，認定5家老字號企業成為商標戰略示范企業。（責任單位：市市場監管委、市知識產權局、市公安局）
（二）傳承發展工程。
1．推進傳統技藝傳承。本著“老記憶不能丟”的原則，挖掘整理老字號傳統產品和技藝，支持老字號企業開展“師帶徒”培訓，有針對性地傳承技藝，培育匠人精神。支持獎勵老字號企業申報非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人，落實“非遺傳承人群研修研習培訓計劃”。加大對特色鮮明、具有廣泛基礎的老字號特別是中醫藥老字號傳統產品、技藝、品牌和產品配方傳承的支持力度。到2020年，支持不少于3家符合條件的老字號企業申報非物質文化遺產代表性項目，創建2家中醫藥老字號示范基地。（責任單位：市文化和旅游局、市商務局、市人力社保局、市衛生健康委、市工業和信息化局）
2．加強人才培養傳承。引導高校與老字號企業合作，共建創新工作室和教學實習基地，支持有條件的職業院校開設老字號相關專業或課程，擴大招生規模，聘請老字號技藝傳承人兼職任教、授徒傳藝。支持職業院校與老字號企業在境外合作設立“魯班工坊”。鼓勵老字號企業引進和培育掌握獨特技藝的高技能人才，推薦技藝傳承人參加各類評選。支持老字號企業及技藝傳承人參與職業技能大賽，建設技能大師工作室。到2020年，與職業院校合作的老字號企業增加到10家，建成5個技能大師工作室。（責任單位：市教委、市人力社保局）
3．培育高品質老字號。鼓勵老字號企業在堅持文化傳承的同時，借鑒現代理念，豐富文化內涵，提升老字號品牌信譽。加強老字號品牌價值研究，指導老字號企業搭建并完善品牌培育管理體系，制定品牌管理機制，實施品牌戰略，提升老字號企業品牌意識和品牌管理能力。鼓勵老字號企業參與消費品“增品種、提品質、創品牌”（“三品”）專項行動，爭創“質量標桿”。到2020年，推動10家老字號企業開展“三品”專項行動，引導20家老字號企業完善品牌培育管理體系。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局）
（三）改革創新工程。
1．推動老字號體制機制創新。聚焦老字號品牌的經濟效益和市場活力，強化對市管國有企業的考核，創新考核機制，實行加分獎勵。支持國有老字號企業資產重組，優化股權結構，通過混合所有制改革提升企業盤活國有資產的能力，鼓勵有競爭優勢的老字號企業通過市場運作，控股、收購、兼并其他老字號企業，打造老字號企業集團。支持老字號企業發起設立天使、創投、并購基金，支持老字號企業融資、股改、上市。明確老字號權屬獨立的法律地位，推動老字號權屬改革，實行統一經營管理。到2020年，建立完善國有老字號企業考核機制，推動一批品牌價值高的國有老字號企業混合所有制改革取得實質成效，支持引導老字號企業參股產業并購基金，推動經營能力強的老字號企業上市、資產證券化。（責任單位：市國資委、市科學技術局、市地方金融監督管理局、市發展改革委、天津銀保監局籌備組、天津證監局、有關區人民政府）
2．推動老字號技術改造創新。鼓勵老字號企業創建高新技術重點實驗室、技術中心，設立老字號科技專項，支持老字號企業培育重點新產品和“殺手锏”“專精特新”等產品，支持老字號企業認定為高新技術企業和科技領軍企業、領軍培育企業。推動老字號企業實施智能化改造，加快研發、設計、生產、營銷和售后服務各環節的模式創新，支持老字號企業建設智能工廠和數字化車間。到2020年，引導20家老字號企業完善創新體系，支持老字號企業培育30個新產品、建成3個重點實驗室，認定3家老字號企業為高新技術企業。（責任單位：市工業和信息化局、市科學技術局）
3．推動老字號營銷模式創新。實施“互聯網+老字號”行動計劃，依托電子商務平臺設立天津老字號綜合旗艦店，集中推廣老字號品牌，方便消費者“一站式”購買。開展老字號“津品網上行”活動，到2020年，推動50%以上老字號品牌接入天貓、京東等電子商務平臺，推動老字號品牌入駐央廣購物、三佳購物等電視購物平臺。實施工商聯動，搭建制造業老字號企業與電子商務企業對接平臺，引導老字號企業擴大工業產品網絡銷售規模。到2020年，設立1家網上老字號綜合旗艦店，遴選5家工業老字號企業開展試點示范工作。（責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市國資委）
（四）載體建設工程。
1．打造老字號特色聚集區。完善和加快商業街區公共配套設施升級，營造原汁原味的老字號街區場景，打造具有濃郁津味風情和商業氛圍的老字號特色聚集區。推動老字號品牌在濱江道—和平路、古文化街、意式風情區等商圈集聚，對區域內商業用房采用回購或回租等方式加快符合要求的業態融合。研究制定老字號特色聚集區的業態準入標準和調整機制，保持聚集區的特色與品質。支持老字號企業在機場、火車站、地鐵站等城市門戶、窗口開設老字號經營專區。到2020年，建設1個老字號商業街區，建成3個老字號特色聚集區。（責任單位：市商務局、市城市管理委、市國資委、市工業和信息化局、市文化和旅游局、有關區人民政府）
2．保護老字號建筑風貌。做好老字號歷史風貌建筑、歷史文化街區的保護工作，支持老字號企業參加文物普查工作，將老字號傳統建筑、老字號集中的街區納入文物保護體系。合理放寬對老字號臨街店鋪裝潢裝修和戶外營銷活動的限制，允許按照傳統建筑風格對店鋪外觀進行裝修。支持老字號開展店內外傳統技藝展示活動，體現歷史文化特色，促進特色消費增長。優先使用財政專項資金，支持老字號歷史風貌建筑恢復歷史原貌和保護修繕，到2020年完成推動勸業場等歷史悠久老字號傳統建筑的修繕。（責任單位：市文化和旅游局、市住房和城鄉建設委、市城市管理委、有關區人民政府）
（五）宣傳弘揚工程。
1．多渠道全力推廣老字號。拍攝老字號宣傳片，開展天津老字號“一品牌一故事”宣傳推廣活動，講述歷史傳承故事和創新發展現狀，挖掘老字號歷史文化內涵，宣傳老字號優秀經營理念，提升老字號品牌價值。借助各類專業展會，組織開展天津老字號品牌“神州行”“海外行”活動，支持老字號企業建立海內外營銷網點，借助內外貿一體化，引導老字號用好國際國內兩個市場、兩種資源，推動天津老字號“走出去”。將老字號作為“一帶一路”宣傳推廣工作的重要內容，在外事接待、援外項目中優先選擇老字號產品和服務。每年拍攝一集老字號宣傳片（微電影）、組織40家老字號企業赴外省市和海外參展、支持5家老字號企業建立海內外營銷網點。（責任單位：市商務局、市外辦、市貿促會、市文化和旅游局、市衛生健康委）
2．打造商旅文融合發展模式。引導和鼓勵老字號企業依托傳統企業文化和特色產品技藝等跨界開發旅游商品，協助老字號企業與旅游企業在景點建設、線路開發、宣傳推廣方面加強合作。支持老字號主題博物館（展示館）建設，舉辦老字號產品文化創意活動。組織“天津十大伴手禮”評選，運用微信、微博等新媒體吸引公眾互動投票，評選“我最喜愛的天津伴手禮”。到2020年，推出30個老字號特色文化旅游商品，打造“天津老字號一日游”“老字號非遺傳習之旅”等特色活動。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局、有關區人民政府）
三、保障措施
（一）完善服務機制。由市商務局牽頭，會同市發展改革、工業和信息化、科學技術、教育、財政、稅務、人力社保、住房和城鄉建設、城市管理、文化和旅游、衛生健康、外事、市場監管、國資、知識產權、地方金融監管、銀保監、證監等部門，建立老字號工作協調推進機制，相互配合，強化溝通，加強協調，形成合力。充分發揮協調推進機制統籌謀劃、總攬全局的作用，每年召開2次推動會，確保各項任務及政策措施落實到位。（牽頭單位：市商務局；配合單位：各有關部門）
（二）強化服務引導。深入推動老字號企業“雙萬雙服”工作，由市商務局牽頭組織有關部門定期深入老字號企業開展上門服務，幫助企業解決實際問題。梳理匯總各部門支持政策，印制政策匯編，分領域、分行業開展政策輔導，幫助企業用足用好政策。由市老字號協會牽頭組織老字號企業結合自身優勢，制定老字號企業振興工作方案，“一企一策”促進老字號創新發展。（牽頭單位：市商務局；配合單位：各有關部門）
（三）加大資金扶持。落實好本市促進老字號創新發展實施意見確定的各項政策措施，進一步整合部門政策資源，在現有資金安排基礎上，優先向老字號傾斜，重點支持老字號的技藝傳承、品牌保護、市場推廣、創新發展等。到2020年，安排1.5億元資金扶持老字號改革創新發展，其中2018年安排3200萬元、2019年安排5000萬元、2020年安排6800萬元。（責任單位：各有關部門、市財政局）
（四）強化督促落實。做好振興老字號“五項工程”的督促推動工作，根據重點任務和進度安排，對實施情況進行持續跟蹤，及時總結好的做法與經驗；對重點任務推進過程中出現的問題，由牽頭部門會同相關單位做好督促指導工作，及時協調解決。（牽頭單位：市商務局；配合單位：各有關部門）
