經濟日報-中國經濟網北京11月29日訊 藏品征集是博物館獲取藏品的重要途徑。日前，江蘇省文化和旅游廳印發了《《江蘇省博物館藏品征集規程（試行）》（以下簡稱“《征集規程》”），共六章三十二條，進一步加強江蘇省博物館藏品征集規范化建設。

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《征集規程》明確指出，博物館藏品是指博物館根據社會需求和自身性質、任務和發展需要，履行特定工作程序收藏、管理的人類活動與自然環境的見證物。博物館可以組建藏品征集專家庫，聘請相應領域從事文物專業研究，有多年文物鑒定、評估工作經驗的人員擔任專家。

征集程序方面，《征集規程》指出，博物館通過購買、拍賣、接受捐贈、交換、調撥、移交以及法律法規規定的其他方式征集藏品，程序包括征集調查、意向確定、專家遴選、真偽鑒定、填寫意見、確定物品、商談價格等。征集程序履行完備后，將全部資料報送博物館負責人，經批準后實施。

根據《征集規程》，凡接受捐贈的物品，博物館向捐贈者頒發捐贈證書，并可根據需要給予捐贈者適當獎勵，獎勵比例原則上不超過估價的30%。

以下為相關通知全文：

關于印發《江蘇省博物館藏品征集規程（試行）》的通知

各設區市文廣新局、揚州市文物局，昆山市、泰興市、沭陽縣文廣新局，南京博物院：

為加強全省博物館藏品征集規范化建設，省文化和旅游廳研究制定了《江蘇省博物館藏品征集規程（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

江蘇省文化和旅游廳

2018年11月19日

以下為《征集規程》全文：

江蘇省博物館藏品征集規程（試行）

第一章總則

第一條為加強博物館藏品征集規范化建設，促進文博事業發展，根據《中華人民共和國文物保護法》、《博物館條例》、《博物館藏品管理辦法》、《江蘇省文物保護條例》等相關法律法規，結合本省實際，制定本規程。

第二條本省行政區域內利用或主要利用財政資金設立的國有博物館開展的藏品征集活動適用本規程。

第三條博物館藏品是指博物館根據社會需求和自身性質、任務和發展需要，履行特定工作程序收藏、管理的人類活動與自然環境的見證物。

第四條藏品征集遵循科學、透明、合理的原則，著眼于現有藏品的系統構成和文博事業的發展趨勢，有計劃、有步驟地組織實施。

不得征集來源不明或者來源不合法的藏品。

第五條博物館應當根據本館定位和藏品實際確定征集方向、范圍，制定藏品征集規劃。

第六條博物館藏品征集工作應當遵守《國際博協博物館職業道德準則》及《中國文物、博物館工作者職業道德準則》，符合博物館倫理道德要求。

第二章工作機構

第七條博物館應當成立征集部門或征集小組，負責制定藏品征集規劃和年度征集計劃，開展日常藏品征集業務。

第八條征集部門或征集小組應當制定藏品征集工作管理辦法，征集人員管理辦法等工作制度。

第九條博物館可以組建藏品征集專家庫，聘請相應領域從事文物專業研究，有多年文物鑒定、評估工作經驗的人員擔任專家。

第十條其他不屬于文物類別的征集物品鑒定、評估專家，根據物品類別，從本省省級對應領域專家庫中產生。

第三章征集程序

第十一條博物館通過購買、拍賣、接受捐贈、交換、調撥、移交以及法律法規規定的其他方式征集藏品，按照以下程序進行：

（一）征集調查。藏品征集部門或征集小組根據年度征集計劃，按照陳列展覽、科學研究的實際需要開展藏品征集調查，尋求征集線索。在對征集線索初步了解后，由征集部門或征集小組提出初步意見，并向博物館負責人提交征集意向報告。

（二）意向確定。博物館負責人收到征集意向報告后，及時組織相關征集工作人員及專家進行商定，確定征集意向。

（三）專家遴選。根據對應類別，從相應的鑒定、評估專家庫中聘請三至五位專家對擬征集物品真偽、價值、價格等要素進行綜合評估。對于重要、珍貴文物的鑒定、評估，專家中應有一至二位國家文物鑒定委員會的成員。

（四）真偽鑒定。專家鑒定采用獨立鑒定的方式，由鑒定專家分頭進行，相互不得交流、溝通。對于鑒定結果的采用，執行“一票否決”原則。

（五）填寫意見。完成鑒定、評估后，由專家填寫擬征集物品鑒定評估表（附樣表），填明鑒定對象的定名、斷代，填明是否建議征集，且說明理由，并對擬征集物品的歷史、藝術、科學價值進行評估。

（六）確定物品。由藏品征集部門或征集小組向博物館負責人提交擬征集物品情況報告及專家鑒定評估表，在此基礎上確定征集物品及價格范圍。

（七）商談價格。經博物館負責人批準，藏品征集部門或征集小組指定三名以上征集人員作為具體責任人，本著謹慎節約的原則，與物品所有者商談收購價格和其他收購事項。價格談判時應有不少于三名人員在場，其中至少有一名紀檢監察人員。

第十二條征集程序履行完備后，將全部資料報送博物館負責人，經批準后實施。

第十三條博物館應當與物品所有者簽訂藏品征集協議書，約定征集藏品的價格、交付方式、免責條款等。

第十四條博物館通過拍賣方式征集藏品的，應在開拍前聘請專家進行鑒定、評估工作。拍賣成交價不得超過專家評估價格。

第十五條博物館接受調撥的，由文物收藏單位之間達成文物調撥意向，并向省級文物行政部門提出調撥文物書面申請。

經省級文物行政部門批準，調撥雙方簽訂文物調撥協議書，填寫調撥文物清單及藏品檔案，并報省級文物行政部門備案，其中一級文物向國務院文物行政部門備案。

關于文物的退出按照《國有館藏文物退出管理暫行辦法》執行。

第十六條鼓勵國有文物收藏單位以外的公民、法人或其他組織進行捐贈，博物館應做好捐贈服務工作。

博物館應及時對捐贈物品進行初審。初審通過的，由征集部門或征集小組向博物館負責人提交書面報告，說明捐贈者及捐贈物品的詳細情況和初審意見，并組織專家對捐贈物品進行鑒定、評估，并由館領導決定接受捐贈與否。

凡接受捐贈的物品，博物館向捐贈者頒發捐贈證書，并可根據需要給予捐贈者適當獎勵，獎勵比例原則上不超過估價的30%。

第十七條已經建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位，文物交換雙方已達成基本意向的，由交換雙方向省級文物行政部門申請。

經省級文物行政部門批準，并報國務院文物行政部門備案，相關館藏文物可以在文物收藏單位之間交換。

第十八條移交的文物由省級文物行政部門負責接收，或經省級文物行政部門授權，市、縣級文物行政部門或有關國有博物館可具體承辦文物接收事宜。

第十九條接收部門、單位應及時組織專家對移交文物進行鑒定。移交時由交接雙方及承辦機構負責確認移交文物登記清單，辦理實物查點、交接和簽字等手續。

第二十條征集物品應及時移交到指定臨時庫房保管，不得由私人保管、存放，且應盡快辦理正式移交入藏手續。

第二十一條征集物品入庫時，由征集人員、總帳及庫房保管員共同辦理移交入庫手續。征集人員應將征集物品相關資料及專家鑒定、評估意見等一并移交給總賬保管員保存。

第四章征集經費

第二十二條根據《省政府關于進一步加強文物工作的實施意見》（蘇政發【2016】124號），博物館藏品征集經費應當納入地方政府本級財政年度預算。

博物館應在財政部門指導下制定征集經費開支相關管理制度。

第二十三條藏品征集經費用于以下支出：

（一）藏品征購費。指按成交價格支付購買合法藏品的費用;

（二）運輸保管費。指藏品征集過程中發生的包裝、運輸、保管等費用;

（三）鑒定、評估費。指聘請專家及鑒定評估機構鑒定、評估所產生的費用；

（四）保險費。指藏品征集過程中支付的保險費用;

（五）捐贈獎勵費。指為鼓勵公民、法人或其他組織向國家捐贈合法所有的藏品，對捐贈者給予的適當獎勵費用；

（六）合理補償費。指依法調撥、交換文物，對提供文物的文物單位給予的合理補償費用；

（七）差旅費。指藏品征集工作人員開展征集工作產生的差旅費用；

（八）在藏品征集過程中產生的其他費用。

第二十四條藏品征集經費的付款方式，應當按照財政有關規定執行。在支付征集款項時應嚴格把關，逐級審批。由具體負責征集的相關責任人填寫付款憑證，經征集部門領導或征集小組組長簽字，財務部門復核簽字后，報博物館負責人審批。

第二十五條凡有償征集的物品，被征集方應當開具有效票證。

第二十六條對征集到的藏品，在調查和征集過程中產生的所有資料以及藏品原所有者的資料均應建立詳細檔案，并指定專人管理。

第五章監督管理

第二十七條違反本規程規定開展藏品征集工作，給國家和單位造成損失或不良影響的，依照《中華人民共和國文物保護法》及有關法律法規追究相關單位和人員的責任。

第二十八條藏品征集工作必須接受紀檢監察、財政、文物、審計等部門的監督。

第二十九條參與征集工作的人員必須恪盡職業操守，不得以文博單位職業身份謀取私利，不得利用工作之便收藏、買賣文物，不得違規占用文物及資料。

第六章附則

第三十條暫不夠入藏標準但具備特別意義的物品和展覽必需的展品，可參照藏品征集。

第三十一條利用或主要利用非國有資產設立的非國有博物館可參照本規程開展藏品征集工作。

第三十二條本規程自發布之日起30日后施行。