經濟日報-中國經濟網北京11月20日訊 日前,遼寧省發布了貫徹落實《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》重點項目及責任分工方案(以下簡稱“分工方案”)發布,提出了包括“優秀傳統文化資源普查研究工程;歷史古籍和文獻檔案保護利用工程;歷史文物保護利用工程;非物質文化遺產傳承發展工程;歷史文化名城、名鎮、名村、街區和傳統村落保護工程;傳統文化類文藝精品創作工程;民族特色文化傳承發展工程;優秀傳統文化教育工程;遼寧老字號傳承發展工程;遼寧特色文化旅游發展工程;中國傳統節日振興工程;優秀傳統文化傳播工程”等在內的十二個重點項目。
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優秀傳統文化資源普查研究方面,分工方案指出要圍繞紅山文化、三燕文化、遼金文化、清前文化、抗戰文化、工業文化等,組織哲學社會科學工作者進行深入系統調查研究,開展遼寧歷史文化研究學術活動。
歷史古籍和文獻檔案保護利用方面,分工方案指出要完善古籍分級保護機制,開展《國家珍貴古籍名錄》和《遼寧省珍貴古籍名錄》申報評審工作,繼續實施古籍重點保護單位申報評審制度,改善古籍存放條件。組織編撰地方史志,全面完成第二輪全省修志規劃任務,到2020年,實現省市縣三級地方志書、年鑒全部編纂出版,確保“兩全”目標全面完成。推進志書、年鑒精品工程,遼寧名鎮志、名村志文化工程以及遼寧信息方志與數字方志建設工程。
特色文化旅游發展方面,要重點推進本溪桓仁五女山城、葫蘆島綏中九門口水上長城、沈陽撫順“一宮三陵”等傳統文化旅游景區提質升級。創建國家紅色經典景區,重點推進全省12個紅色旅游經典景區提質升級,爭創一批國家紅色經典景區。打造中醫藥康養綜合度假區,推動“旅游+中醫藥”融合發展,積極創建國家五星級溫泉企業、旅游度假區和生態旅游示范區。
保障措施方面,分工方案提出要完善相關扶持、獎勵、補貼政策,落實稅收優惠政策,引導和鼓勵企業、社會組織及個人參與相關文化項目建設。
以下為“分工方案”全文:
遼寧省貫徹落實《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》重點項目及責任分工方案
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見〉的通知》(中辦發〔2017〕5號)精神,保護傳承遼寧歷史文脈,傳承發展中華優秀傳統文化,加快推進建設文化強省,結合遼寧實際,現制定重點項目及責任分工方案如下。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢、統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,持之以恒落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”,堅持以人民為中心的工作導向,堅持以社會主義核心價值觀為引領,堅持創造性轉化、創新性發展,堅定文化自信,扎實推動形成傳承發展中華優秀傳統文化體系,協同推進研究闡發、保護傳承、創作扶持、教育普及、傳播交流等重點工作,努力提升遼寧文化軟實力和影響力,不斷增強中華優秀傳統文化的生命力和影響力,為譜寫中華民族偉大復興中國夢的遼寧篇章貢獻力量。
二、重點項目
(一)優秀傳統文化資源普查研究工程。挖掘整理遼寧優秀傳統文化資源,明確國家級、省級、市級需重點保護和開發利用的文化資源,構建遼寧優秀傳統文化資源數據庫。加強遼寧歷史文化研究,圍繞紅山文化、三燕文化、遼金文化、清前文化、抗戰文化、工業文化等,組織哲學社會科學工作者進行深入系統調查研究,開展遼寧歷史文化研究學術活動。充分發揮遼寧省社會科學規劃基金項目和哲學社會科學優秀成果獎的示范導向作用,資助中華優秀傳統文化課題立項研究,扶持遼寧歷史文化優秀學術成果出版。
(二)歷史古籍和文獻檔案保護利用工程。完善古籍分級保護機制,開展《國家珍貴古籍名錄》和《遼寧省珍貴古籍名錄》申報評審工作,繼續實施古籍重點保護單位申報評審制度,改善古籍存放條件。推進全省古籍普查工作,啟動《中華古籍·遼寧卷》編撰工作。在省圖書館建設“藏、修、用、學、研”合一的古籍文獻資源中心。開展古籍再生性保護,加強對破損古籍的修復。加強古籍數字化工作,建設遼寧省珍貴古籍數字資源庫。加強歷史文獻資料檔案保護工作,籌建以遼寧省檔案館為依托的區域性國家重點檔案保護中心,建設遼寧省歷史檔案數字資源庫。加強珍貴檔案遺產申遺和檔案陳列展示工作。組織編撰地方史志,全面完成第二輪全省修志規劃任務,到2020年,實現省市縣三級地方志書、年鑒全部編纂出版,確保“兩全”目標全面完成。推進志書、年鑒精品工程,遼寧名鎮志、名村志文化工程以及遼寧信息方志與數字方志建設工程。推進全省各級方志館建設。推進地方志學科建設與人才隊伍建設工程。
(三)歷史文物保護利用工程。建立遼寧歷史文物登錄制度,實施文物資源普查工程,健全數據庫登錄、管理和使用機制。推進牛河梁紅山文化申遺保護工作,實施長城保護工程、中東鐵路(遼寧段)建筑群保護展示工程和工業遺產保護工程等。加強紅色文化和革命文化遺產保護傳承,開展革命文物史料征集研究和革命文物保護利用工作,加強對革命歷史類紀念場館和遺跡遺址的建設保護、管理使用和開放展覽工作。進一步挖掘遼寧豐富的抗戰文化資源,彰顯遼寧作為中國抗戰14年的起點和終點的歷史地位。大力推進愛國主義教育基地建設,開展主題宣傳教育活動。
(四)非物質文化遺產傳承發展工程。貫徹落實文化和旅游部等部門印發的《中國傳統工藝振興計劃》,結合全省非物質文化遺產傳承保護特點,出臺遼寧省傳統工藝振興計劃實施意見,確立遼寧省傳統工藝振興計劃目錄。實施非物質文化遺產代表性項目和傳承人保護工程,進一步規范各級代表性傳承人認定與命名工作,完成全省70周歲以上國家級代表性傳承人的搶救性記錄工作。做好國家級代表性項目和傳承人的推薦申報工作。加強宣傳展示和傳習場所等基礎設施建設,推動建設遼寧非物質文化遺產展示館,做好遼寧省非物質文化遺產代表性項目常態化集中展示工作,鼓勵和支持代表性傳承人開展展示、展演、互動、傳習、培訓等活動。
(五)歷史文化名城、名鎮、名村、街區和傳統村落保護工程。研究制定遼寧省歷史文化名城名鎮名村保護管理暫行辦法。加快歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護規劃編制審批,建立巡查和退出機制。指導推動各地區做好城市規劃設計工作,加強對具有歷史性、紀念性、標志性的各類公共中心、歷史文化街區、重要更新改造地區、景觀路(帶)、重要出入口的規劃設計,充分展示其人文歷史內涵和文化元素。開展傳統村落普查工作,建立省級傳統村落名錄,積極推進中國傳統村落數字化工作。
(六)傳統文化類文藝精品創作工程。挖掘遼寧優秀傳統文化資源,開展遼寧重大歷史文化題材文學、戲劇、美術等創作工程。收集、整理、出版具有地域特色的民間故事、歌謠、諺語、舞蹈、文學等民間文藝作品。開展“家文化”題材文藝創作活動,舉辦“家文化”圖片、書法、美術、攝影展覽活動。加強對中華詩詞、音樂舞蹈、書法繪畫、曲藝雜技和歷史文化紀錄片、動畫片、出版物等的扶持。推動交響樂、歌劇、芭蕾舞等藝術品種的中國化、民族化。實施遼寧老藝術家搶救性保護工程,開展老藝術家口述歷史搶救性錄制和整理工作。舉辦傳統文化類文藝作品展演、展示、展覽、展播活動。
(七)民族特色文化傳承發展工程。實施遼寧地方戲曲振興工程,以遼劇、喇叭戲、木偶戲、皮影戲、二人轉等遼寧特色劇種和京劇唐派、袁派,評劇韓派、花派、筱派等遼寧特色流派為重點,扶持推出一批地方戲曲精品劇目,舉辦京劇、評劇等地方戲曲展演活動。廣泛深入實施“戲曲進校園”“戲曲進鄉村”活動。挖掘整理遼寧地區滿族、蒙古族、朝鮮族、錫伯族等少數民族的傳統文藝形式。開展形式多樣的群眾性少數民族文化活動,加強對滿族頒金節、蒙古貞敖包文化節、回族開齋節、錫伯族西遷節等少數民族傳統節慶文化活動的指導。發展民族特色體育,推動武術、太極、箜篌、鍵球等傳統體育進校園,開展傳統體育文化宣傳、傳統體育競技比賽活動,增加節假日傳統體育賽事,加強中外體育文化交流互鑒。發展中醫藥文化,推進“名院” “名醫”“名方”工程,加強頂尖中醫藥人才培養選拔,培養壯大老中醫骨干人才,加強中醫藥“名方”絕技收集整理和開發利用。
(八)優秀傳統文化教育工程。充分發揮學校教育主陣地作用,促進各級各類學校將中華優秀傳統文化納入學校管理和教育計劃。加強課程專業建設,推動幼兒園選好中華優秀傳統文化幼兒讀物,把中華優秀傳統文化作為義務教育地方課程教材的重要內容,教學不少于40學時。推動高校開設中華優秀傳統文化必修課,組織大學生學習中華文化重要典籍,遴選建設一批中華優秀傳統文化在線開放課程,作為大學生文化素質選修課推廣。推進職業院校民族文化傳承與創新示范專業點建設。豐富拓展校園文化,推進傳統藝術、傳統體育進校園,實施中華優秀經典誦讀工程。深化文明禮儀實踐,加強市民禮儀教育,建立健全各類公共場所和網絡公共空間的禮儀、禮節、禮貌規范。深化好家風和好村風建設,大力弘揚孝敬文化、慈善文化、誠信文化等,開展節儉養德全民行動和學雷鋒志愿服務。開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園評比表彰活動。
(九)遼寧老字號傳承發展工程。開展省級老字號普查、認定工作,完善規范認定程序。建立健全全省老字號名錄和老字號品牌價值評估體系,量化老字號無形資產價值并依法確認所有權。加強對老字號原址原貌保護,鼓勵和支持老字號進行商標、域名注冊和專利申請,實施知識產權保護。打造提升扶持一批文化特色濃、品牌信譽高、市場競爭力強的遼寧中華老字號。通過各類媒體宣傳推介遼寧中華老字號,制作老字號電視專題片、紀錄片和微電影,出版老字號刊物,匯編《遼寧省老字號》書籍和畫冊,建設老字號博物館。組織老字號進企業、進社區、進學校,組織老字號企業參加全國和區域性各類展會交流活動。
(十)遼寧特色文化旅游發展工程。以各地區著名歷史文化遺址和紀念地等為核心,帶動周邊類似旅游資源,挖掘文化內涵,開發獨具遼寧特色文化旅游產品。重點推進本溪桓仁五女山城、葫蘆島綏中九門口水上長城、沈陽撫順“一宮三陵”等傳統文化旅游景區提質升級。創建國家紅色經典景區,重點推進全省12個紅色旅游經典景區提質升級,爭創一批國家紅色經典景區。打造中醫藥康養綜合度假區,推動“旅游+中醫藥”融合發展,積極創建國家五星級溫泉企業、旅游度假區和生態旅游示范區。
(十一)中國傳統節日振興工程。深入開展“我們的節日”主題活動,以傳統節日、文化節慶為契機,組織開展具有民族傳統和地域特色的民俗文化活動。鼓勵社會力量參與組織開展節慶民俗文化活動。傳承、豐富春節、元宵、端午、七夕、中秋、重陽等傳統節日內涵,增強儀式感,形成新的節日風俗。辦好元旦、春節期間群眾文化活動和“文化進萬家”文化惠民活動。
(十二)優秀傳統文化傳播工程。開展中華優秀傳統文化社會宣傳教育活動,開展流動博物館宣展車進鄉村、進社區、進學校、進軍營活動,發揮遼海講壇、公眾文化系列講座、社會科學普及周的宣傳普及作用,廣泛宣傳弘揚中華優秀傳統文化。融通多媒體資源,打造中華優秀傳統文化節目欄目,深入把握新媒體傳播規律和中華優秀傳統文化傳承規律,做好中華優秀傳統文化的網絡傳播。深入挖掘遼寧地域文化資源,提煉、闡述、宣傳遼寧文化符號。制作拍攝《遼河文明》《遼寧滿族文化》《古塔遼寧》《遼寧老字號》等遼寧地情專題片。推動中外文化交流,利用國家現有的多邊、區域、國際等合作機制和文化合作平臺,組織和參與中國文化年(月)、博覽會、國際藝術節、“歡樂春節”等活動,加大同國外主流文化機構合作交流。加強與“一帶一路”沿線國家和地區的文化交流,積極參與“海外中國文化中心”部省合作計劃,推動芭蕾舞、雜技、歌舞、器樂、京劇等自有品牌文化的國際化商業巡演,因地制宜推出“遼寧文化精品展” “非物質文化遺產展”等文化交流活動。組織參與“中華文化大樂園”夏令營活動,邀請境外媒體來遼寧采風,加強海峽兩岸共同歷史記憶的文化遺產挖掘保護和傳承,開辟更多兩岸文化交流基地。
三、保障措施
(一)加強組織領導。切實把中華優秀傳統文化傳承發展工作擺上重要日程,納入到經濟社會發展總體規劃,納入考核評價體系之中,形成黨委統一領導、黨政群協同推進、有關部門各負其責、全社會共同參與的中華優秀傳統文化傳承發展工作新格局。各有關部門要按照責任分工,制定實施方案,完善工作機制,把各項任務落到實處。
(二)加強政策保障。加大政策支持力度,統籌安排現有各類財政資金,支持中華優秀傳統文化傳承發展重點項目。完善相關扶持、獎勵、補貼政策,落實稅收優惠政策,引導和鼓勵企業、社會組織及個人參與相關文化項目建設。
(三)強化文化法治保障。結合遼寧傳統文化保護傳承的實際情況,制定完善相關地方性法規和政府規章。加強對相關法律法規實施情況的監督檢查,嚴厲打擊違法行為。積極開展普法教育,增強全社會依法傳承發展中華優秀傳統文化的自覺意識,形成禮敬守護和傳承發展中華優秀傳統文化的良好社會環境。
(四)調動社會力量。充分調動全社會的力量和資源,堅持全社會參與的原則,把中華優秀傳統文化傳承發展的各項任務落實到農村、企業、社區、機關、學校等城鄉基層。各級文化單位要擔負起守護、傳播和弘揚中華優秀傳統文化的職責。各類企業和社會組織要積極參與文化資源的開發、保護與利用,生產豐富多樣、人民喜聞樂見的優質文化產品,充分發揮文化志愿者、文化輔導員、文藝骨干、文化經營者的重要作用,形成全社會關注重視傳承發展中華優秀傳統文化的良好態勢。