經濟日報-中國經濟網北京5月30日訊 日前，《2018年遼寧省文化廳工作要點》發布 。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）了解，2018年，遼寧省文化廳有十大項工作要點：一、推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進一步深入，加強文化系統黨的建設。二、強化文化精品創作和演出，扎實開展文化藝術工作。三、加強公共文化服務體系建設，促進公共文化服務標準化均等化。四、推進文化產業結構優化升級，提升文化產業質量和效益。五、培育現代化文化市場體系，營造良好文化市場環境。六、加強文物保護工作，提升文物利用水平。七、加強非物質文化遺產保護，傳承優秀傳統文化。八、擴大對外文化交流，提升文化開放水平。九、加強文化體制機制建設，推動文化繁榮發展。十、加強文化保障，提升服務能力和水平。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”
以下為《通知》和《工作要點》全文。
關于印發2018年遼寧省文化廳工作要點的通知
遼文發〔2018〕5號
各市文廣新局，廳直各單位，機關各處室：
現將2018年遼寧省文化廳工作要點印發給你們，請認真貫徹執行。
遼寧省文化廳
2018年2月6日
2018年遼寧省文化廳工作要點
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。省文化廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真把握“四個著力”和“三個推進”工作要求，切實增強“四個意識”，堅定文化自信，堅持以人民為中心的創作導向，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力繁榮發展社會主義文藝，著力推動文化事業和文化產業發展，著力提高文化軟實力，進一步推動遼寧文化工作再上新臺階，為實現遼寧老工業基地全面振興提供強有力的文化支持。
一、推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進一步深入，加強文化系統黨的建設
（一）持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務貫徹始終，組織文化系統各級黨組織和廣大黨員干部堅持讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫。堅持抓好黨組理論學習中心組學習，以黨組中心組學習帶動基層黨組織學習。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）全面貫徹習近平總書記的文化思想和黨的十九大關于文化建設的重要部署。堅持走中國特色社會主義文化發展道路，堅定文化自信，牢牢把握文化建設的總體要求，重點任務。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把堅定理想信念作為文化系統思想建設的首要任務，教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
（三）牢牢掌握文化工作主動權。加強文化陣地建設管理，強化文化產品內容監管，牢牢掌握文化工作主導權和話語權。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為首要任務，貫徹到文化工作各領域全過程。堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，發展中國特色社會主義文化，加快構建把社會效益放在首位，社會效益與經濟效益相統一的體制機制，堅持以人民為中心的發展思想，讓人民共享文化發展成果。
（四）深入推進全面從嚴治黨。落實管黨治黨主體責任，引導黨員加強黨性鍛煉，提高政治覺悟和政治能力。完善黨建各項制度，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。不斷鞏固中央八項規定精神成果，持續整治四風問題。強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
（五）加強基層黨建工作。推動全面從嚴治黨向基層延伸，發揮基層黨委、支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員干部發揮先鋒模范作用。堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會等制度。健全基層黨組織按期換屆提醒、延期換屆請示報告等制度，健全黨員日常管理制度，加強黨員隊伍建設。
二、強化文化精品創作和演出，扎實開展文化藝術工作
（一）加大精品劇目創作力度。圍繞改革開放40周年，新中國成立70周年，全面建成小康社會，建黨100周年等主題，有計劃組織全省創作人員，創作儲備一批現實題材劇本。深入實施“名牌、名品、名人”工程，重點創作話劇《大國工匠》、芭蕾舞劇《花木蘭》；復排話劇《父親》、歌劇《歸去來》；修改提高現實題材話劇《干字碑》、革命題材話劇《祖傳秘方》《開爐》、芭蕾舞劇《八女投江》、民族題材歌劇《圖伯特》；繼續扶持戲曲藝術發展，重點打造3-5部戲曲精品。
（二）開展惠民演出活動。繼續深入開展“送戲到基層”（到鄉村、到社區、到廠礦、到軍營、到學校）演出活動，計劃演出319場，向基層群眾普及藝術知識。舉辦“2018年新年音樂會”“2018年民族音樂會”，協助省直機關工委舉辦省直機關文藝演出。重點開展元旦、春節期間文化惠民演出活動，深入開展“新春文化惠民演出季”“金秋文化惠民演出季”活動，開展送戲曲進鄉村活動100場、送戲曲動漫進校園活動44場。
（三）加強文藝工作保障。大力扶持藝術發展，做好國家藝術基金申報工作，提高申報質量。建立人才激勵和選拔機制，深入實施“四個一批”文化人才工程，打造和推出有影響的文化藝術名家。深入開展“深入生活，扎根人民”主題實踐活動，重點做好遼寧人民藝術劇院與營口蓋州遼劇團、遼寧歌劇院與本溪歌舞劇院結對子工作。組織好全省各級藝術院團參加國家級重大藝術活動，擴大遼寧影響。
三、加強公共文化服務體系建設，促進公共文化服務標準化均等化
（一）推進公共文化法律和重點改革任務落實。貫徹落實《公共服務保障法》、《公共圖書館法》，依據《公共圖書館法》規定，向社會公布全省公共圖書館相關服務信息。推進我省現代公共文化服務體系建設，落實國家和省具體指導和實施標準，重點推進縣級基本公共服務標準化建設，以縣為單位制定公共文化服務目錄。開展縣級圖書館文化館總分館制建設，探索和推進省級公共文化機構法人治理結構改革試點工作，深入開展基層綜合性文化服務中心整合工作。
（二）加強彌補公共文化服務“短板弱項”。推進省財政重點支持的80個鄉鎮文化站和1600個村文化室建設，落實全省15個省級貧困縣400個村文化廣場建設任務。加大對老年人、未成年人等特殊群體公共文化服務，推進我省列入全國老年大學試點工作。深入開展文化志愿服務，做好承擔文化部“春雨工程”——文化志愿者邊疆行文化志愿服務項目。繼續實施“百館千站萬村”培訓工程，不斷提高基層公共文化從業人員素質。
（三）充分發揮公共文化示范典型的示范引領作用。做好國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作，加強對大連市、沈陽市沈河區2個國家級示范區和3個示范項目后續建設和管理工作。加快推進第三批國家級示范區盤錦市和遼陽市、朝陽市2個示范項目創建工作。積極爭取創建第四批國家級示范項目。開展省級公共文化服務體系示范區（項目）創建的指導和驗收工作。實施基層公共文化示范點創建工程，全省創建140個鄉鎮(街道）文化站示范點和280個村（社區）綜合性文化服務中心示范點，推進基層綜合性文化服務中心整合工作。開展中國民間文化藝術之鄉推薦和省民間文化藝術之鄉評選工作。
（四）加強公共數字文化建設和中華古籍保護工作。開展公共數字遼寧文化云平臺建設，做好列入國家數字文化館建設試點和基層公共數字服務推廣項目推進工作。做好遼寧文化共享模擬頻道和機頂盒頻道節目安排和安全播出工作。加強全省數字圖書館資源建設和網絡互聯互通工作。舉辦全省古籍保護工作成果展，組織編輯《中華古籍珍貴名錄》（遼寧卷），做好全省珍貴古籍修復和保護利用工作。
（五）組織開展豐富的多彩群眾文化活動。圍繞慶祝改革開放40周年等時間節點，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。開展遼寧省第十六屆“群星獎”評獎活動。舉辦第七屆全省公共圖書館全民讀書節。組織開展全省合唱展演、廣場舞展演活動。繼續開展“周末百姓大舞臺”惠民演出。組織優秀節目和團隊參加全國老年合唱節、少年兒童合唱節等全國性群眾文化賽事活動。通過政府購買服務方式，組織開展戲曲進鄉村活動。
四、推進文化產業結構優化升級，提升文化產業質量和效益
（一）推動演藝娛樂業創新發展。加強遼寧劇院聯盟和遼寧演藝聯盟建設，進一步整合全省演藝及劇院場資源，鼓勵聯盟成員單位強強聯合，推動兩個聯盟建設由數量規模型向質量效益型轉變。培育演出市場，積極開展優秀劇節目“走出去、引進來”，強化演藝事業與演藝產業的融合發展，支持文化惠民、送戲下鄉與演藝產業有機結合。積極培育常態化演藝項目，大力發展民營演出，支持引導演藝產業與餐飲、娛樂、景區等深度融合。大力發展大眾娛樂業，支持文化娛樂業向規范化、規模化、品牌化方向發展。
（二）打造文化產業發展平臺。指導國家擴大文化消費試點城市打造文化消費服務平臺，推動文化產業與信息產業融合發展。搭建文化會展服務平臺，大力發展會展經濟，推進遼寧（沈陽）工藝精品文化節、中國阜新瑪瑙節、中國錦州古玩節等重要展會轉型升級，重點完成好中國（深圳）國際文化產業博覽交易會的組展工作，重點支持10個在省內外具有較大影響力的文化會展活動。支持有條件的地區打造中小微文化企業孵化平臺，促進我省優秀文化創意成果轉化為市場成果。
（三）做好文化產業重點工作。做好國家擴大文化消費城市試點和文化文物單位文創產品開發試點的收官工作。開展省級文化產業示范園區、基地巡檢考核工作，確保園區、基地的先進性和引領示范作用。做好動漫游戲等數字文化產業發展工作，支持原創動漫產品開發及品牌打造，重點推進VR體驗館、在線游戲等新興文化產業業態發展。培育一批工藝美術骨干企業，打造一批工藝美術品牌，培育一批在省內外有較大影響力的古玩工藝品交易市場。重點做好國家文化產業專項資金支持項目等的培育和申報工作，努力爭取更多資金支持我省文化產業發展。推動文化與金融合作，緩解文化企業融資難、融資慢、融資貴問題。
（四）實施文化產業重點工程。實施互聯網+文化產業工程，大力發展數字藝術展示產業等新興業態。實施特色文化產業發展工程，完善我省文化產業“一帶、雙核、兩翼”的產業布局。實施骨干文化企業培育工程，培育一批龍頭骨干文化企業，帶動區域文化產業整體發展。實施小微企業孵化工程，做大做強沈陽國際軟件園等一批文化產業眾創空間、雙創服務平臺。實施中小微文化企業星火燎原工程，經過3到5年的時間培育、發展、壯大一批中小微文化企業。實施“一帶一路”國際合作工程，組織骨干文化企業“走出去”，積極參與 “一帶一路”建設。實施文化產業智庫建設工程，為我省文化產業發展提供人才智力支撐。
五、培育現代化文化市場體系，營造良好文化市場環境
（一）持續優化營商環境。構建政企互通互聯，改善文化企業的營商環境，提升企業文化自信力，推進政務服務更加公開透明。推進“互聯網+政務服務”，認真研究網上審批、電子證照的可行路徑和具體辦法，讓企業和群眾真正享受到“互聯網+政務服務”的快捷便利。完善游戲游藝設備分類，加強設備內容審核工作。鼓勵、引導、扶持文化行業新興業態健康發展，繁榮文化市場。
（二）深入推動行業轉型升級。推動文化娛樂行業轉型升級，召開推進會，總結推廣文化娛樂行業轉型升級試點經驗，實施陽光娛樂行動計劃，支持“陽光娛樂”“夕陽紅”“健康娛樂全民賽”等品牌活動。深化上網服務場所轉型升級，以農村、鄉鎮上網服務場所為重點，鼓勵引導上網服務場所與公共服務、創新供給、多業態融合發展。
（三）加強綜合執法隊伍專業化建設。推進綜合執法師資庫建設。組織第二屆全省文化市場綜合執法崗位練兵比武活動。繼續與廣西開展文化市場綜合執法能力提升對口交流協作。推進全國文化市場技術監管與服務平臺應用，總結并擴大移動執法試點，推廣應用執法監管“雙隨機”系統和互聯網上網服務營業場所技術監管平臺升級版。開展綜合執法工作考評。
（四）構建文化市場信用監管體系。貫徹實施文化部《文化市場警示名單管理辦法》、《文化市場黑名單管理辦法》、《關于對文化市場領域嚴重違法失信市場主體及其人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》，建立文化市場信用制度，探索聯合懲戒、激勵措施，在文化市場準入、執法監管、獎勵扶持等方面加強結果應用。開展文化市場分級分類管理，繼續開展上網服務場所星級評定工作。
（五）加強市場監管與執法辦案。加強校園周邊、寒暑假期間及重大節日期間文化市場專項治理；落實文化市場安全生產監督檢查規范，研究制定行業安全生產“雙控”實施細則，開展文化市場安全生產隱患排查治理；開展12318法治宣傳活動，落實普法責任制。完善網絡文化市場執法協作，合力查處違法違規互聯網文化活動；加強文化市場重大案件督辦，嚴查禁止內容類案件；開展2017-2018年度文化市場重大案件評選工作。
六、加強文物保護工作，提升文物利用水平
（一）加強文物保護基礎工作。全面做好文化遺產保護與管理，對全省省級以上文物保護單位進行專題調研，實施沈陽故宮世界文化遺產監測預警體系建設，實施文物保護單位保護規劃編制、文物本體維修、環境風貌保護、基礎設施建設等項目。推進文物保護工程項目儲備，建立項目儲備制度，加強對文物保護工程項目的監督、管理。做好我省早期長城和明長城兩項規劃及配套方案編制工作。按照國家文物局的部署，做好我省第八批國保申報遴選工作。繼續做好牛河梁遺址等大遺址保護和考古遺址公園建設。
（二）科學指導和規范文物利用工作。加強文物資源的創造性轉化、創新性發展，合理適度利用文物，滿足當代生活和百姓需求。積極引導我省文物建筑做好開放工作，進一步發揮文物建筑參觀旅游、科研展陳、社區服務、服務公眾的作用。配合遼寧城市群建設，做好中東鐵路（遼寧段）建筑群總體規劃編制工作，做好中東鐵路保護工作，積極推進以中東鐵路（遼寧段）建筑群為代表的近現代優秀史跡及代表性建筑的保護利用，實現文物保護與延續使用功能。
（三）實施革命文物保護展示工程。加強阜新萬人坑保護展示系列工程示范效應，啟動旅順監獄舊址、南子彈庫舊址、撫順戰犯管理所舊址、本溪湖工業遺產群（肉丘墳）等國保單位文物保護工程。指導中共滿洲省委舊址、沈陽審判日本戰犯法庭舊址、北大營營房遺址等實施革命文物主題保護利用，進行重大主題展覽策劃，創新革命文物傳播方式。
（四）推動博物館事業發展。進一步加強全省博物館管理工作，全面開展博物館館藏文物認定定級工作。按照國家文物局工作部署，開展國家一級博物館運行評估和國家二、三級博物館定級評估。開展非國有博物館藏品備案工作。建立完善全省可移動文物普查數據庫，積極推進可移動文物普查成果轉化為真正的軟實力。大力推進文創產品試點工作。研究探討扶持非國有博物館發展措施。為進一步推進非國有博物館發展，開展全省非國有博物館評估工作。
（五）加強文物執法工作。推進省級文物法規制度建設，推動《遼寧省文物保護條例》納入省人大立法計劃，完成《遼寧省文化廳文物安全責任制實施細則》，補充論證《遼寧省人民政府重大文物安全事故行政責任規定（草案）》，建立文物安全政府督察制度。加強長城執法工作，引導長城沿線市縣級人民政府及文物部門履行長城保護責任。提升文物執法效力，推進文物平安工程。嚴格文物保護責任，嚴密安保措施，嚴防監管漏洞，嚴打文物犯罪，持續改善文物安全狀況。加強國家重點文物保護專項資金的使用績效監督，協調配合做好“中華汽車助力長城巡查”志愿者活動，做好以沈陽為試點的衛星遙感不可移動文物執法監測工作。
七、加強非物質文化遺產保護，傳承優秀傳統文化
（一）做好保護非物質文化遺產基礎工作。開展第六批省級項目申報工作，完善確定《遼寧省第一批傳統工藝振興計劃》目錄，對已經向國家推薦的第一批國家傳統工藝振興項目目錄的13個項目建立檔案，將擬定85個項目（省級71項、市級14項）列入遼寧省目錄名單。開展非物質文化遺產傳承人群研修研習培訓，明確傳承人自身的責任和義務。
（二）做好省級非物質文化遺產項目保護傳承工作。對列入《遼寧省第一批傳統工藝振興計劃》目錄項目進行精準保護，對傳統戲劇實施劇目保護，對瀕危搶救性省級項目進行強化保護。扶持代表性傳承人開展傳承工作，對傳承人年度傳承情況進行全面考核，市級文化行政部門向省文化廳提出考核結果建議，省文化廳對傳承人綜合評價。開展非物質文化遺產傳習場所評定工作，命名一批遼寧省非物質文化遺產傳習場所。
（三）做好非物質文化遺產宣傳展示工作。參加全國性非物質文化遺產宣傳展示活動，選派部分非物質文化遺產項目參加在成都、濟南舉辦的國際、國內非物質文化遺產節。穩步推進非遺進校園、進社區活動，完成全省開展非物質文化遺產進校園、進社區活動不低于300場(次)的目標任務。在元旦、春節、元宵節、“文化和自然遺產日”等重要節日、紀念日，舉辦展示展演系列活動，弘揚和傳承中華民族優秀傳統文化。
八、擴大對外文化交流，提升文化開放水平
（一）宣傳中國理念。宣傳十九大精神，與瑞典斯德哥爾摩中國文化中心開展年度合作，組派演出、展覽、講座、培訓四個批次的遼寧文化代表團赴斯德哥摩中國文化中心舉辦“通向十九大之路”系列活動，以“民族”“文藝”“攜手”等為關鍵詞，展現中國共產黨帶領中國人民邁向現代化進程的前進步伐。參與“一帶一路”交流，組派遼寧人民藝術劇院話劇《祖傳秘方》赴馬來西亞交流演出，宣傳弘揚中華民族精神。
（二）展示民族文化。組派遼寧歌舞團、遼寧歌劇院等赴瑞典斯德哥爾摩中國文化中心參加“歡樂春節”訪演活動。組派遼寧省博物館赴法國夏朗德省舉辦《遼寧歷史文化展》，展出反映東北文化與民俗民風的文物展品，向法國民眾推介遼寧的悠久歷史與燦爛文化。
（三）加強中非文化交流。參加中國與南非建交20周年交流活動，遼寧芭蕾舞團擬赴南非與約翰內斯堡芭蕾舞團合作排演芭蕾舞劇《天鵝湖》，并在南非進行巡演。大連市文廣新局、大連金州新區文化館繼續承辦“2018中非文化聚焦——舞獅培訓班”活動，對來自非洲的學員進行為期兩個月的舞獅培訓。
九、加強文化體制機制建設，推動文化繁榮發展
（一）積極推進文化體制改革。配合省文化體制改革領導小組辦公室，建立健全有利于把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的體制機制。推動相關文化體制改革文件的研究制定或修改，配合遼寧省文化體制改革三年行動計劃（2018-2020）等制定落實工作。推進文化市場綜合執法改革，完善各級文化市場領導工作小組，加快推進各市文化市場綜合執法改革進程。推動深化國有文化企業改革，推動建立健全管理和監督機制，逐步建立完善現代文化企業經營管理制度。
（二）推動落實重點文化工作。推動培育發展文化領域行業組織，強化規范管理，發揮積極作用。推動精準實施文化扶貧，抓好貧困地區公共文化服務設施建設。推動實施中華優秀傳統文化傳承工程，組織開展戲曲進校園活動。鼓勵和引導社會資本參與文化產業發展，加快壯大民營骨干文化企業，支持和引導各類小微文化企業發展。推動全省文化產業強縣（市、區）、特色小鎮、重點園區（基地）、特色文化街區建設，推動文化產業聚化發展。
十、加強文化保障，提升服務能力和水平
（一）加強文化財務管理。以“一制度兩辦法”為主線，抓部門財務管理，通過制度建設堵塞管理漏洞，規范財務行為。建設廳系統預算滾動項目庫、廳系統財務綜合管理平臺、省本級政府購買公共文化服務試點平臺，實現全過程留痕、陽光運行。逐步建立起省本級購買公共文化服務資金保障，加大對基層公共文化建設的資金支持，保障遼寧大劇院、遼寧中華劇場維修改造工程順利推進，完成全省15個重點貧困縣400個村級文化廣場建設驗收工作。財務監督工作將實現三個轉變：從單一監督審計向構建完整內控監督體系轉變；從事后檢查向事前控制、事中監督轉變；從被動配合外部監督向主動加強內部審計轉變。
（二）加強文化干部人才隊伍建設。著力在干部選拔任用、專業技術人才培養、職稱評審等核心工作上積極探索、大膽創新，持續推動提升人事工作科學化、規范化水平。抓好干部理論學習和培訓，組織督促領導和黨員干部參加文化部、省委黨校、省行政學院等組織的培訓班、“雙休日”選學和網上培訓等。進一步健全干部考核機制，逐步使干部考核工作科學化、制度化、規范化。堅持人才培養，注重打造高素質的文化人才隊伍，完善吸引和激勵人才措施。繼續推進廳直單位內部運行機制改革，選齊配強直屬單位領導班子。
（三）加強文化政策和制度保障。以新時代文化建設為主題，在全省文化系統廣泛開展調研工作，形成一批調研成果，為文化改革發展提供重要參考。推動文化改革發展的有關政策法規落實，完善各項制度。推進法制政府建設，依法依規開展行政審批工作，完善合法性審查機制，提高各項決策的科學性。加強文化廳系統績效考核和行政效能制度建設，提高工作效率和質量，確保中央和省委、省政府重點工作任務有效推進。
（四）加強機關政務建設。與新聞媒體建立廣泛聯系，加強《遼寧文化簡報》、文化廳網站、《文化快遞》、文化廳官方微博微信的編輯工作，擴大宣傳，全面反映遼寧文化工作成果。改進機關辦公自動化，開通OA辦公系統。完善督查、節慶管理、安全生產、公文運轉、機要保密、政務公開、綜合治理、公共機構節能等制度，努力做到辦事高效、服務規范、確保安全。進一步做好老干部服務工作，豐富老同志精神文化生活。
