經濟日報-中國經濟網北京4月10日訊 日前，廈門市人民政府印發《廈門市人民政府關于印發進一步促進文化產業發展補充規定》（以下簡稱《補充規定》）的通知，推出18條有力政策，大力推動廈門市的文化產業發展。

《補充規定》主要包括鼓勵企業投建文化產業集中展示交流交易平臺；促進文化與科技融合發展；鼓勵文化企業做大做強；鼓勵對外文化貿易；加快發展影視產業；支持文化文物單位文化創意產品開發等方面。

經濟日報-中國經濟網梳理后發現，《補充規定》18條中，與影視產業有關的政策多達11條，主要涉及從影視園區建設、影視企業落地和發展及影視后期制作技術、人才隊伍建設、服務平臺專業服務等方面給予扶持，體現廈門市打造“國際化影視城”的戰略布局。

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以下為政策原文：

廈門市人民政府關于印發進一步促進文化產業發展補充規定的通知

廈府〔2018〕91號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會：

現將《廈門市進一步促進文化產業發展的補充規定》印發給你們，請認真組織實施。

廈門市人民政府

2018年3月26日

（此件主動公開）

以下為《補充規定》全文：

廈門市進一步促進文化產業發展的補充規定

為全面推動我市文化產業進一步發展，在廈門市現有促進產業發展相關政策及促進文化產業發展若干政策（廈府〔2008〕398號）基礎上，根據新時代文化產業發展需要，補充規定如下。

第一條　支持文化產業發展展示交流交易平臺建設。鼓勵文化企業投建文化產業集中展示和交流交易平臺（不包括博物館、藝術館等文博場館建設項目），規模達到中等以上的（交流交易平臺須達1.5萬平方米），給予投建企業場地租金25%的補助，每家企業累計最高不超過200萬元。（責任單位：市文發辦、市文廣新局）

第二條　鼓勵分離發展創意設計服務。引導制造業、建筑業等行業的領軍企業將創意設計環節分離，設立獨立的創意設計企業，推動文化創意和設計服務產業化、專業化、集約化、品牌化發展。經認定為分離設立的創意設計服務類企業（以工商注冊為準），其繳納的年度企業所得稅和增值稅兩稅地方留成部分首次超過20萬元（含）以上的，獎勵20萬元；首次超過100萬元以上的，獎勵100萬元。（責任單位：市建設局、市經信局、市文廣新局）

第三條　重點培育創新能力強的文化與科技融合發展企業或項目。鼓勵文化企業申報高新技術企業，對首次備案為市級高新技術企業的文化企業，給予一次性5萬元獎勵；對通過國家級高新技術企業認定的市級高新技術文化企業，給予一次性10萬元獎勵。對國家級、省級立項資助的文化科技融合類項目，給予所獲獎金或資助額度50%的配套資助，最高分別不超過500萬元（國家級）、100萬元（省級）。（責任單位：市科技局、市文廣新局、市財政局）

第四條　鼓勵文化企業對外兼并重組。我市文化企業兼并重組廈門行政轄區外文化企業所發生的評估、審計、法律顧問等前期費用，按照實際發生費用的50%予以補助，單個項目最高不超過100萬元。（責任單位：市文廣新局、市財政局）

第五條　支持文化企業赴境內外參加有關文化貿易大型展會。報經市文化行政主管部門審批并統一組織參加由中央和國家部委主辦或者副省級以上地方政府主辦的文化類展會，或者具有較高知名度和行業影響力的全國性文化類行業專業展會，按照展會層級、影響力及展位面積給予組展單位展位費、布展費、承辦費補助，最高每場不超過30萬元；參加境外展會的，按照我市開拓國際市場項目扶持規定給予支持。（責任單位：市文廣新局、市商務局）

第六條　支持影視產業園區的建設和發展。對以影視拍攝、后期制作為主要業態的綜合性產業園區的建設，可以通過“一企一策”方式給予補助。對我市影視產業園區被認定為國家級或省級重點文化產業園區的，分別給予200萬元或100萬元獎勵。（責任單位：市文發辦、市文廣新局）

第七條　支持引進廈門市行政轄區外的影視企業。境內外影視企業在我市設立具有獨立法人資格的公司，自繳稅年度起,按其繳納的企業所得稅和增值稅兩稅地方留成部分，給予前2年100%、后3年50%的獎勵。（責任單位：市文廣新局、市財政局）

第八條　鼓勵影視產業園區引進和培育優質的、成長性高的影視企業。對園區新引進的廈門市行政轄區外影視企業，按照新引進企業繳納的企業所得稅和增值稅兩稅地方留成部分的6%，5年內給予園區運營商獎勵。（責任單位：市文廣新局、市財政局）

第九條　支持在傳統平臺發行的優秀影視作品。對在福建省立項、備案，且由我市影視企業出品、發行的優秀影視作品，按照以下標準給予我市出品企業獎勵：

電影公映票房達3億元（含）以上的獎勵300萬元，票房達2億元（含）至3億元的獎勵200萬元，票房達1億元（含）至2億元的獎勵100萬元。

電視連續劇（9集及以上）在中央電視臺綜合頻道（一套）黃金時段播出的每集獎勵18萬元；在中央電視臺電視劇頻道（八套）黃金時段播出的每集獎勵12萬元；在知名的、有影響力的省級上星頻道黃金時段播出的每集獎勵6萬元。電視紀錄片在中央電視臺綜合頻道（一套）或紀錄片頻道（九套）黃金時段播出的，每集獎勵10萬元。

對在外省市立項、備案，我市影視企業作為聯合出品方，且投資比例占51%（含）以上、在我市發行的影視作品，按照以上標準減半給予我市出品企業獎勵。

原創動漫影視作品的傳統平臺播出獎勵按照我市軟件和信息服務業扶持政策執行。

（責任單位：市文廣新局、市經信局）

第十條　支持優秀影視作品在網絡平臺播出。對在福建省立項、備案，且由我市影視企業出品、發行的專供網絡平臺播出的網絡電影和網絡連續劇，在優酷土豆、樂視網、愛奇藝、搜狐視頻、騰訊視頻、PPTV聚力等國內重點網絡平臺及我市重要新媒體平臺首輪播出的電影、電視劇作品，按照應稅收入的3％給予出品企業獎勵，最高不超過50萬元。動漫影視作品的網絡平臺播出獎勵按照我市軟件和信息服務業扶持政策執行。（責任單位：市文廣新局、市經信局）

第十一條　支持優秀影視作品走出去。對在福建省立項、備案且由我市影視企業出品、發行的影視作品，在境外發行中取得較好成績的，按照發行實際成交價格的10%給予出品企業獎勵，最高不超過50萬元。（責任單位：市商務局、市文廣新局）

第十二條　獎勵優秀獲獎作品。對在福建省立項、備案，且由我市影視企業出品、發行的影視作品，獲得經批準的全國常設性影視類獎項的，分等次給予出品企業獎勵：獲得國家“五個一工程”獎的獎勵300萬元；獲得金雞獎、飛天獎、華表獎的獎勵200萬元；獲得百花獎、金爵獎、天壇獎、金鷹獎、白玉蘭獎等獎項的獎勵100萬元。（責任單位：市委宣傳部、市文廣新局）

第十三條　支持引進或自主開發影視后期制作技術。對我市影視企業引進或自主開發具有世界領先水平的影視后期制作技術，且為境內外影視制片公司或后期制作公司提供影視后期制作技術支持的，按其技術服務收入企業所得稅和增值稅兩稅地方留成部分的60%予以獎勵，獎勵期限為5年。對我市影視后期制作企業，獲得國際、國內重大獎項的，分等次給予制作企業獎勵：獲得奧斯卡金像獎等國際大獎的，獎勵200萬元；獲得金雞獎等其他重大獎項的，獎勵100萬元。（責任單位：市文廣新局）

第十四條　支持影視專業人才落戶廈門。支持影視編劇、導演、制片人、演員等影視專業人才在我市設立影視企業或工作室，對年繳納個人所得稅達到8萬元（含）以上的個人，按個人所得稅地方留成部分的一定比例給予獎勵，具體為：年納稅額8萬元（含）以內的部分，獎勵比例為50%；年納稅額超過8萬元至25萬元（含）的部分，獎勵比例為75%；年納稅額超過25萬元的部分，獎勵比例為100%。獎勵期限不超過五年。（責任單位：市文發辦、市文廣新局、市財政局）

第十五條　加強影視人才培養。鼓勵我市院校和教育培訓機構開展多形式、多層次和多類型的影視人才培養，鼓勵引進具有國際領先水平的影視教育教學資源，通過中外教育機構合作辦學、院校與行業機構產學合作等多種途徑，探索人才培養新模式。對于優質影視人才培養項目按照“一事一議”的辦法給予獎勵。鼓勵具有行業領先技術水平的影視企業以就業服務為導向開展職業技能培訓，學員被錄用并簽訂三年以上勞動合同的，按每位學員2000元給予培訓企業補貼。（責任單位：市文發辦、市文廣新局）

第十六條　支持經認定的廈門市影視產業服務企業為來廈拍攝劇組提供專業化服務。外地影視劇組在廈取景、攝制期間，由經認定的廈門市影視產業服務企業提供協調拍攝場景、服裝化妝道具、群演、攝影棚（含道具置景）、影視器材租賃、后期制作等專業服務的，按照廈門市影視產業服務企業提供的專業化服務收入企業所得稅和增值稅兩稅地方留成部分的60%給予廈門市影視產業服務企業補貼。（責任單位：市文廣新局）

第十七條　支持文化文物單位文化創意產品開發。鼓勵具備條件的文化文物單位在確保公益目標、保護好國家文物、做強主業的前提下，依托館藏資源，采取合作、授權、獨立開發等方式開展文化創意產品開發，弘揚中華優秀文化，傳承中華文明。將符合條件的文化創意產品開發項目納入文化產業發展專項資金扶持范圍。（責任單位：市文廣新局）

第十八條　第二、七、八、十三、十四、十六條的獎勵政策，獎勵資金由市、區受益財政按體制分別承擔。同一企業同一項目按就高原則，不重復享受本政策及其他市級相關扶持政策。企業年度內根據本辦法享受的各項稅收扶持資金，總額不超過該企業年度對我市的地方級稅收貢獻，如有超過，遞延到以后年度兌現。享受第二條、第七條扶持的企業應在我市持續經營5年（含）以上，對經營期不滿5年遷出本市的，要收回已享受的扶持資金。（責任單位：市文發辦、市財政局）

本政策自2018年1月1日起施行，有效期5年，由市文發辦、市財政局、市文廣新局負責解釋。

廈門市人民政府辦公廳 2018年3月29日印發