經濟日報-中國經濟網北京3月28日訊 日前，四川省經濟和信息化委員會、四川省財政廳、四川省文化廳等5部門印發了《四川省推進工業文化發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。據經濟日報-中國經濟網了解，這是四川首個關于工業文化的實施方案。

《方案》提出以推進《中國制造2025四川行動計劃》為主線，大力弘揚中國特色工業精神，著力夯實工業文化發展基礎，不斷培育壯大工業文化產業，不斷提升全民工業文化素養，力爭用5~10年時間實現“四新”目標，即：四川工業精神得到有效傳承和發揚，牢固樹立起技術與文化剛柔并濟的工業發展新理念；工業文化元素得到充分展現和釋放，初步將工業文化相關產業打造成為經濟增長新亮點；優秀工匠和企業大量涌現，產品質量和品牌形象顯著提升，初步塑造出四川制造新形象；全民工業文化素養得到明顯改善和提高，初步形成全社會共同參與推進工業文化發展新格局。

為傳承弘揚四川工業精神，《方案》指出要繼承發揚“三線精神”，組織創作反映“三線精神”的影視文藝作品等；培育企業家精神，啟動并實施“天府名家”評選表彰活動，每兩年評選出全省10大優秀企業家；弘揚工匠精神，聯合相關部門啟動并做好“天府工匠”評選表彰活動，每兩年評選出全省10大優秀工業技能人才；踐行創新精神，舉辦“創客天府”創新創業大賽活動，樹立一批創新典型，不斷激發全社會的創新激情。

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以下為政策全文：

四川省經信委等5部門關于印發四川省推進工業文化發展實施方案的通知

各市（州）經濟和信息化委、財政局、文廣新局、旅游發展委（旅游局）、教育局：

根據《工業和信息化部、財政部關于推進工業文化發展的指導意見》（工信部聯產業〔2016〕446號），我們研究制定了《四川省推進工業文化發展實施方案》，現印發你們，請認真貫徹執行。

四川省經濟和信息化委員會 四川省財政廳

四川省文化廳 四川省旅游發展委員會

四川省教育廳

2018年2月27日

以下為《方案》全文：

四川省推進工業文化發展實施方案

工業是強國之本，文化是民族之魂。工業文化是伴隨著工業化進程而形成的、滲透到工業發展中的物質文化、制度文化和精神文化的總和，時刻影響著人們的思維模式、社會行為和價值取向，對推進工業轉型升級和由大變強具有基礎性、長期性、關鍵性的作用。為加快推進四川工業文化發展，根據《工業和信息化部、財政部關于推進工業文化發展的指導意見》（工信部聯產業〔2016〕446號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持“傳承創新、融合提升、協同推進、重點突破”的原則，以推進《中國制造2025四川行動計劃》為主線，大力弘揚中國特色工業精神，著力夯實工業文化發展基礎，不斷培育壯大工業文化產業，不斷提升全民工業文化素養，力爭通過5-10年時間實現“四新”目標，即：四川工業精神得到有效傳承和發揚，牢固樹立起技術與文化剛柔并濟的工業發展新理念；工業文化元素得到充分展現和釋放，初步將工業文化相關產業打造成為經濟增長新亮點；優秀工匠和企業大量涌現，產品質量和品牌形象顯著提升，初步塑造出四川制造新形象；全民工業文化素養得到明顯改善和提高，初步形成全社會共同參與推進工業文化發展新格局。

二、主要任務

（一）傳承弘揚四川工業精神。

1.繼承發揚“三線精神”。高度重視“三線建設”留下的豐富歷史文化遺產和寶貴的精神財富，組織開展當代繼承弘揚“三線精神”大討論，組織創作反映“三線精神”的影視文藝作品等，推動在新時代背景下進一步傳承和弘揚“艱苦創業、勇于創新、團結協作、無私奉獻”的“三線精神”。

2.培育企業家精神。深入開展企業家培訓活動，將企業家精神培育作為重要內容，大力倡導實業興國的發展理念，著力強化創業興業的價值導向，積極引導廣大企業家樹立開放、合作、共贏的博大胸懷，努力培育出一批敢于擔當、勇于作為、把握時代脈搏、具有全球視野的企業家隊伍。啟動并實施“天府名家”評選表彰活動，每兩年評選出全省10大優秀企業家。

3.弘揚工匠精神。聯合相關部門啟動并做好“天府工匠”評選表彰活動，每兩年評選出全省10大優秀工業技能人才。通過社會輿論引導廣大勞動者走技能成才之路，完善技能人才合理流動和社會保障機制，提高技術工人經濟和社會地位，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。

4.踐行創新精神。深入推進制造業創新中心、企業技術中心建設，不斷激發工業企業的創新意識和創新活力。深入落實《四川省新產品新技術鑒定管理辦法（修訂版）》，做好對“新產品、新技術、新工藝”的認定、建庫和獎勵工作，鼓勵企業不斷提升創新能力和創新水平。舉辦“創客天府”創新創業大賽活動，樹立一批創新典型，不斷激發全社會的創新激情。

5.倡導誠信精神。以社會主義核心價值觀為引領，普及工業企業誠信教育，培育工業企業誠信文化。著力推進工業誠信體系建設，推動部門間企業信息共享，發展工業征信服務，適時發布失信企業名單，形成誠信光榮、失信可恥的社會環境，讓誠信擔當成為企業的自覺行為。

（二）夯實工業文化發展基礎。

1.強化工業文化理論研究。組織開展工業文化發展相關基礎研究，組織編寫四川工業史等基礎材料，逐步完善工業文化理論體系；組織開展推進工業文化發展、工業文化對制造強省的支撐作用等相關課題研究，為指導全省推進工業文化發展提供參考。鼓勵相關高校、科研院所、企業等開展與工業文化相關的研究。

2.強化工業文化資源梳理。搭建工業文化信息化服務平臺，開設“工業文化資源庫”專題板塊，按照工業遺產、工業旅游、工藝美術、工業精神及專業人才等類別，組織各地、各部門、各企業在線及時上報和更新工業文化相關資源。定期組織專業人員對上報的工業文化資源進行核實確認，對確屬工業文化范疇的，及時在“工業文化資源庫”中進行公布和更新，實現工業文化資源信息的開放共享。

3.強化工業遺產分級保護。開展摸底調查，建立工業遺產名錄，健全分級保護機制，搶救保護一批工業遺產資源。引導社會資本合理開發利用工業遺存，鼓勵有條件的地區利用老舊廠房、設備等依法建設工業主題博物館。采取政府和社會資本合作的模式，探索建立展示人類工業發展歷史的綜合大型“工業歷史博物館”。支持各地結合本地實際，建設展示地方特色工業文化的專題博物館。

（三）培育壯大工業文化產業。

1.壯大工業設計產業。統籌建設開放共享、專業高效的工業設計公共云服務平臺，不斷強化對工業設計的服務和支持力度，引導工業設計從產品設計向高端綜合設計服務轉變，體現創意元素和四川元素。支持有條件的企業建立工業設計中心，鼓勵專業設計機構發展，不斷形成企業設計中心與專業設計機構協同發展的良好格局。籌建省級工業設計園區，支持各地打造工業設計集聚區，逐步形成工業設計集群發展態勢。組織開展“天府寶島工業設計大賽”，大力推動大賽獲獎產品的成果轉化。

2.促進工藝美術發展。重點支持織繡染織業、雕刻業、金屬制品業、工藝家具業、民族工藝品業、旅游紀念品業七大特色產業發展，不斷壯大工業美術產業。保護和傳承蜀錦、蜀繡、羌繡、年畫、竹編、彝族漆器、藏式面具、陶藝、扎染、剪紙等獨具四川特色技藝，并鼓勵企業運用新技術、新工藝、新材料、新設計創新發展傳統工藝美術產業。指導行業協會組織開展好國家、省級“工藝美術大師”的推薦和評選工作，培育工藝美術大師工作室，不斷提升四川工藝美術專業人才隊伍的數量和質量。籌建省級工藝美術園區，支持各地建設工藝美術特色區域，打造一批特色區域品牌。

3.發展工業旅游產業。以工業文化遺產保護為基礎，積極推動工業旅游融合發展，形成主題鮮明、形式多樣、內涵豐富、產業完備、功能齊全的工業旅游產品體系。支持傳統老工業基地等有條件的城市積極創建工業旅游休閑示范市（區），大力推進主題博物館、公共休閑區、創意產業園、工業博覽與商務旅游等形式開發建設，打造工業旅游與房地產業、商業、會展業、娛樂業、文化創意產業等相互交匯融合的工業旅游開發新模式。因地制宜推進特色工業旅游城鎮建設，引導工業旅游園區化和城鎮化集聚發展，創建一批工業旅游示范基地。鼓勵和支持企業通過合理開放生產車間、設立用戶體驗中心等形式，打造一批集觀光旅游、科普教育、體驗娛樂、品牌展示、產品推介等功能于一體的工業旅游示范點。鼓勵將工業旅游與修學旅游有機結合，支持大、中、小學校與旅行社共同組織學生到工業企業參觀考察、學習觀摩、科技實驗、生活體驗、勞動鍛煉等針對性的教育活動。積極支持鼓勵工業企業依托企業產品進行旅游商品創意開發，打造“一企一特”或“一企多特”旅游商品開發格局。

（四）強化工業文化傳播推廣。

1.推動工業文化教育。以“三線精神”等四川工業精神教育為重點，開展工業文化進校園活動，通過開設課程、組織社會實踐等方式，著力提高廣大在校學生對工業發展的認知水平，不斷提升青少年的工業文化素養。開展工業文明科普活動，通過舉辦工業主題日、電視臺和報刊等主流媒體科普欄目、各網絡服務平臺和微信等新興媒體科普欄目等，普及社會關注的重點行業和熱點領域工業知識，不斷提升全民工業文化素養。支持和鼓勵企業、工業園區等設立工業實訓基地和青少年工業文化教育示范基地、組織開展工業科普志愿服務活動等，加大對本行業、本領域的相關工業知識的教育和科普力度。

2.加強工業文化宣傳。充分運用傳統媒體和新興媒體等各類傳播途徑，加大對以工業精神為重心的工業文化宣傳力度，積極營造符合當前時代特征的工業文化氛圍。運用西博會、科博會、成都國際非遺節等省內大型博覽會和文化節慶活動，充分展示四川工業文化成果，營造發展氛圍。支持創作工業題材的影視文化作品，弘揚工業精神，傳播當代工業價值觀。

3.強化工業文化交流。結合“一帶一路”建設、各類重大展會等，通過舉辦工業文化交流論壇等方式，開展以工業精神、企業文化為主題的交流活動，促進工業文化的國際交流合作。鼓勵政產學研商各界加強交流，共同推進工業文化發展。支持成立四川省工業文化發展協會等相關行業組織，鼓勵行業內部間加強企業文化等交流。

三、保障措施

（一）完善組織協調機制。

建立四川省推進工業文化發展部門聯席會議，完善相關溝通協調機制，定期研究討論并部署相關工作任務、協調解決相關問題。各市（州）要高度重視推進工業文化發展工作，結合本實施方案，及時研究制定符合實際、切實可行的具體實施方案，及時上報省經濟和信息化委；要及時總結推進工業文化發展的典型經驗做法、推薦工業文化相關典型案例，強化宣傳和交流；每年年底要形成工作總結，報省經濟和信息化委。

（二）加大政策支持力度。

加大財政專項支持力度，在省工業發展資金中設置適當資金，用于“天府工匠”和“天府名家”評選活動、工業文化資源整理、工業文化研究等工作以及工業遺產保護、工業題材影視作品等事業補貼；同時在園區發展、創新創業、生產性服務業、企業發展、旅游發展、教育、文化等其他省級專項發展資金使用上，要對工業文化相關項目給予適當傾斜，對工業文化對外交流合作項目給予資金支持。健全完善政府支持引導、全社會參與的多元化投融資機制，探索采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設綜合服務平臺、博物館等；鼓勵各類資本設立工業文化發展基金，引導和支持社會資本投入工業文化發展相關產業。

（三）加大人才培養力度。

將工業文化人才培養納入《制造業人才發展規劃》當中，深入推進產業和教育深度融合，通過產學研協同育人的方式，著力培養“四個一批”人才隊伍，即：一批具有工匠精神的高素質工業文化專業技能人才隊伍，一批具有企業家精神的工業文化管理人才隊伍，一批視野開闊的工業文化理論研究人才隊伍，一批素質過硬的工業文化宣傳隊伍。

（四）完善支撐服務體系。

積極探索開展工業文化市場監測和經濟運行分析；鼓勵各類資本打造一批工業文化領域綜合服務平臺，著力培育一批業務能力強、服務質量高的工業文化中介服務機構；引導各類行業組織參與工業文化建設，支持成立工業文化相關行業組織，支持相關行業組織研究開展從業水平認定等。